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胡平平代表:取消重点校触动谁的利益


http://www.sina.com.cn 2006年03月08日09:30 新华网

  

胡平平代表:取消重点校触动谁的利益

  3月6日,本报记者对话胡平平代表(中)、梅秀波代表(右)。记者赵青摄

  前不久提交全国人大常委会审议的《义务教育法》草案中,提出在义务教育阶段取消重点校。参加两会的代表委员们对此拍手称快,认为此举向着教育均衡化迈出了重要的一
步。但是很多人也对此表示怀疑:此前不少地区也都纷纷宣布取消重点校,改建示范校,结果一切照旧,原来的重点校依然是家长们择校的首选。法规真的能够取消重点校吗?

  针对这个问题,本报、中青在线和新浪网共同邀请了胡平平代表、梅秀波代表与网友共同探讨。

  取消重点校就是取消一个名称?

  重点校的产生有其历史背景。安徽省教育厅副厅长胡平平代表说,在改革开放以后,为了应对当时的人才缺乏局面,有些国家领导同志就提出来要办一批重点学校。于是,从小学、初中、高中到大学都办起了重点校。这种情况一直延续到今天。

  教育部门的政策倾斜形成了今天的重点校。胡平平代表说,重点校之所以与一般学校不一样,原因在于政府的投入、领导班子的配备、师资的配备,都是拣好的。这就引导着好学生、好的师资、好的管理层以及大量投入都流向这些重点学校,最后重点学校与普通学校差距越来越大,老百姓就拼命地追求优质资源,择校热也就经久不衰。

  梅秀波代表是河南省信阳市平桥区第十一小学的校长。这所学校处于城乡结合部,70%的生源都是借读生,1994年她成为这里的校长时,学校的教学楼是全市最后一个改造的。

  梅秀波代表曾经对一些家长进行调查,发现有两方面原因驱使家长追捧重点校。一方面是虚荣心在作怪,一些家长认为大家都往某个学校挤,他把孩子送进这个学校就是对孩子的教育尽到心了。另一方面是高考指挥棒在起作用,虽然很多地方取消了小学升初中的考试,但中考仍然存在,一旦进入重点高中也就意味着离重点大学又近了一步。

  河南省前几年宣布取消重点校。从字面上理解,就意味着一些优质的资源,比如老师可以流动到梅秀波代表所在的普通学校。

  但是,梅秀波代表并没有感觉到这一点。尽管一些重点学校从名义上被取消了,或者改名叫做示范校,但是老百姓还是认为这所学校是重点校,还是愿意把孩子送到这里读书。而重点校历史上形成的资源优势还是一直存在的,比如说,地理位置、校舍、教学条件,最好的教师还是要派到那里去,资金也优先划拨到那里去。

  “不是她那一所学校存在这种情况,也不是河南一个省有这种情况,全国各地都有这种情况。”胡平平代表说。

  取消重点校触动了谁的利益?

  说起“取消重点校换汤不换药”,一位网友直接这样总结,归根结底,重点校的背后有太多的利益。

  “取消重点校意味着很多的利益冲突。”胡平平代表说,取消重点校就是一种利益的调整。

  三年前,安徽讨论是否要取消小学升初中的考试。当时有两种说法,一种是小学升初中考试公平,家长信得过,还能培养一批好的苗子。另外一种说法是,小学升初中的考试会导向很多的小学从一年级开始就瞄准升学目标,因此加班加点补课,结果是整个小学教育的方向都变成了从小立志考哪个初中。

  教育部门进行了利弊分析。胡平平说,小学升初中有统一考试,得利的是进入某个重点初中的少数学生,吃亏的是没有进去的大多数学生,他(她)付出了6年的补课生涯,把其他的时间都荒废了,小眼镜戴上了,家长和孩子的压力都很大。

  “如果感到成功的是少数人,就会让大家都感觉到失败了。我们要让孩子在六年级的时候受挫折教育吗?这不公平。”她说。

  最后,教育厅采取强硬的措施取消小学升初中的考试。一旦接到某个地方还有考试的举报,就全省通报,并且一律取消对该地的所有倾斜政策。

  这种调整还必须面对来自政府官员的压力。

  安徽铜陵取消了重点校,很多市长说铜陵能做到,我们为什么做不到?有些人说铜陵地方小,只有40多万人口,好操作。胡平平代表认为,这种看法不对,为什么有些县城只有十几万人口也做不到呢?这不是小和大的问题,关键是理念,改革改到深处就是理念。

  “有很多理念的冲突。有些人在认识上觉得这是应该的,但是具体到做的时候,各种各样的习惯思维就出来了,甚至还有一些利益冲突也暴露出来了,所以会有一个博弈的过程。”她说。

  配套的行政手段保证执行过程不变味

  梅秀波代表说,相对而言,重点学校占的比例非常小,大多数还是像我们这样或者比我们好一点的学校。我们希望得到政府更多的资金支持和关注。

  问题是,怎样能在取消重点校后真正实现均衡发展而不变味呢?

  胡平平代表认为,最根本的是要求均衡的理念渗透,同时在行动上实现教育教学资源均衡,不能按重点校和非重点校分配资源。在目前的资源分配上,根据均衡的理念,应该向非重点校和薄弱校倾斜。

  “取消重点校不是一个口号,而是需要行政手段。”胡平平说。安徽铜陵已经有成功的经验,10年的时间取消了重点校,统一了师资,家长们不知道哪个学校好哪个学校不好,于是选择就近入学。

  胡平平代表以安徽为例,安徽提出明确口号要改造薄弱学校。省里把过去给高校的教育附加费1500万元全部拿出来投入到薄弱学校中。她说,这点钱只是杯水车薪,重要的是能起到领头羊的作用,让市、县、区各级教育行政部门整体联动改变薄弱学校。

  为了促进初中的均衡发展,不人为地制造重点校,安徽把示范高中名额的60%拿来分配到各个初中,根据各个学校的学生人数、水平测试情况重新分配名额。简单地说,这种做法就是用行政手段调节生源。

  胡平平说:“我用这种方法促进初中生源相对均衡,否则学生都涌到好学校去,好学校的学生都能上示范高中,薄弱学校的学生都不能上示范高中。其他学校的积极性哪儿去了?”

  胡平平强调,教育均衡不是把优秀教育资源水平拉下来,而是让它辐射到别的学校。如果所有的学校都拥有优秀的教育资源,也就没有重点和非重点之分,人们也就没有择校的要求了。

  “这件事情不是一蹴而就的,因为人们的理念改变有一个过程,调整也有一个过程,不可能把一个学校抽空,也不可能一下子拉平。”她说。 (记者 原春琳)

  教育部新闻发言人王旭明在回答网民提出的关于基础教育分重点学校和普通学校、破坏

教育公平,择校现状何时得到缓解时称,小学、初中不得设立重点学校。

  他说,早在90年代初,教育部就下发文件,明确提出小学、初中不得设立重点学校。教育部在通知中明确要求,各地要努力办好每一所小学和中学,义务教育阶段不应当分重点学校与非重点学校。所以有的地方把义务教育阶段的学校分为重点学校和非重点,这是错误的。

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