开药方拿回扣也是受贿（附图）

　　要结合打击商业贿赂切断医药利益链把药价降下来

　　医生今后擅自外出会诊将遭处分

　　本报讯 据《新京报》报道 “医生开药方拿回扣也是受贿！要结合打击商业贿赂，改变目前医疗购销体系的混乱现状，降低虚高药价。”昨天，卫生部部长高强与80多位来自全国医疗卫生界的政协委员坐在一起，研讨未来5年如何缓解百姓“看病贵”、“看病难”。

　　部长发言先换身份

　　在听完11位政协委员对医改、社区卫生服务、药价、公立医院回归公益性等问题的建议发言后，高强说，希望各位委员把自己的意见写成提案，交付相关部门办理。高强表示，解决群众“看病贵”、“看病难”，需要多个部门协调合作。比如规范医疗行为由卫生部负责，拓宽医疗保障覆盖面由劳动和社会保障部门负责，而社区卫生发展和公立医院转变运行机制的根本——财政投入，则应由财政部主要研究解决。

　　一席谈话之后，高强换上全国政协委员红色胸牌，“这样说话更方便、更坦率。”高强说。“群众因为看不起病而死去，身为医务人员，从感情上讲不过去。”高强认为，无论是靠政府投入，还是公益彩票或社会捐助，都要不断完善医疗救助体系，既要保证特别贫困病人基本的生命权利，也不能由医院为所有的贫困病人“埋单”。

　　切断黑链降低药价

　　钟南山、董协良等几位委员在讲话中连续提到，因为药价虚高，群众看不起病。高强神色严峻，不时低头记录。高强坦言，医药购销体系的现状混乱，药品集中招标采购的本意是降低药价，但在实际操作中，各地没有执行国家订立的药品集中招标规则，导致虽然是集中招标，其中却存在一条环节众多、层层加价的利益链条。这条利益链条在医院的集中体现就是：医生开“大处方”，医药代表根据卖出的药品给医生送礼，送回扣。

　　“这种现象其实也是一种商业贿赂，医药代表是在进行商业行贿，而医务人员拿回扣，实际上就是一种商业受贿。”说到这里，高强表示，现在国务院提出打击商业贿赂，要改变医疗购销体系的混乱现状，也要结合打击商业贿赂，切断这条利益链，才能把药价降下来。

　　社区医院收支分离

　　李连达委员建议把目前的医疗资源统一划分为平民医院、平价医院和私立医院，分别满足低收入人群、中等收入人群和高收入人群的医疗需求。高强说，公立医院面临的最大问题是政府投入不足导致医院创收赢利的运行机制问题。“同时，目前我国享受医疗保障的人群太少，在城市只有55%，在农村只有20%。”高强认为，只有医疗保障覆盖面扩大，公立医院运行机制回归公益性，双管齐下，才能逐步缓解群众“看病贵”、“看病难”的问题。

　　高强说，公立医院要回归公益性，不仅要靠政府财政加大投入，还须建立监管机制，规范医院内部人事、分配、诊疗等各方面工作的运行。社区医院则要从现在起明确公益性质，基础设施建设、义务人员工资、医疗设备和预防保健等公共卫生事业投入全部由政府负责，恪守收支两条线原则。

　　擅自外出会诊将予处分

　　针对如何规范医生“走穴”的问题，卫生部部长高强明确表示：卫生部去年曾以部长令形式，对医生外出会诊做出管理规定。目前，这个规定已在实施中。卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》中明确规定：医师未经所在医疗机构批准，不得擅自外出会诊；病情需要或患者要求会诊的，经科室同意后报所在医疗机构批准，并向拟请会诊机构发出书面会诊邀请函；擅自外出会诊记入考核档案，依法给予处分。