严控短信欺诈 通信管理局要求电信企业整改

　　缘起

　　正在召开的全国“两会”上，不少人大代表、政协委员对短信消费中的欺诈行为和百姓在通讯消费中遭遇的“霸王条款”等现象提出了质疑。百姓生活中的这一普遍消费行为再度引发关注。

　　落地

　　市民李先生曾遭遇“午夜凶铃”——酣睡中突然听到手机铃响，一接电话又挂，按号回拨是录音提示：“欢迎致电香港六合彩……”这样的事相信不少手机用户都曾遇到过。云南省通信管理局将其列为短信诈骗的7大损招之一，并据此提醒消费者：小心陷入短信欺诈的陷阱。

　　据悉，3·15前夕，云南省通信管理局将严控短信欺诈行为，维护消费者合法权益，杜绝违规经营行为，问题突出的电信企业要限期整改。

　　这也是云南省通信管理局今年初专项检查电信企业资费及信息服务行为持续至今掀起的一个高潮。

　　省通信管理局市场监管处有关人士昨日告诉记者，据这位人士介绍：在前几天的专项检查中，通信管理局着重检查电信企业以下7个方面：有无对电信用户作容易引起误解的虚假宣传；有无违法《电信服务明码标价规定》的行为（包括服务项目、资费标准、计费原则、批准文号等）；提供短信竟猜、包月类、订阅类短信服务时是否事先请用户确认才开始计费；语音信息服务有没有免费向用户说明收费标准并经用户确认才开始计费；短信服务经营者是否开通“0000”“00000”功能方便用户退订短信服务；向用户提供的收费单据是否标明信息服务经营者的名称、代码、代收金额及“代收费”字样；短信服务系统是否自动记录保存短信发送与接收时间、发送端和接受端的电话号码（保存期限至少5个月）以及根据用户需求提供短信服务收费清单。

　　这位人士说，检查结果显示，以上7个方面的问题不同程度存在。比如：资费标准没有批准文号，提供竟猜、包月、订阅类短信服务和语音信息服务没经用户二次确认，没有广泛宣传如何退订短信，向用户提供的收费单据没有信息服务经营者的名称、代码等。

　　这位人士特别提醒广大通信用户：如果你对电信服务有疑问，可先向所属的电信运营企业咨询或投诉；如果对电信运营企业的处理结果不满意或者电信运营企业在接到投诉15个工作日内未答复的，可以拨打电话0871－12300向云南省电信用户申诉受理中心申诉。申诉人要有明确的被申诉人、具体申诉请求和实事根据，申诉受理中心将根据有关规定进行调解和调查。 (赵学康）