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中国管理科学院:建设新农村不能不能一刀切


http://www.sina.com.cn 2006年03月08日19:24 中国广播网

  中广网北京3月8日消息(记者黎正祥、丁文奎)中国管理科学院副院长杨瑞灵近日代表该院阐述他们的调研结果时指出,我国发展社会主义新农村要因地制宜,不能搞一刀切。

  他说:“我国是一个南北经济差别很大、各地情况千差万别的国家,在这样的环境下如果用一种模式来建设社会主义新农村,会走弯路给国家造成不必要的损失。就‘为了加快农村经济发展国家提出村村通公路’而言,对南方和平原地方来说,国家的投入,农民马
上就能得到实惠,因为他们在享受国家免税政策后又能在社会主义的宽阔大道上把自己的劳动果实变成自己想要的一切。这种地方农民居住比较集中,每村至少也有一百户以上,农村子女教育问题、农村合作医疗实施较为方便。而在山区和经济欠发达地区,响应国家退耕还林政策将土地改种成植被和林木,一些农民就靠国家下拨的林业补助金和粮食过日子,现在用巨款把公路修到他们门口,起的作用就不大。在北方的山区地带有很多农村是十户八户一个村二三十户一个庄,而且东梁上一家西沟里一户。这种地方农村教育问题、农村合作医疗实施起来难度比较大。因此,我们建议在广大的山区发展社会主义新农村,首先要走农村合并化这条路,把百户以下的农村进行合并,合并到那些交通方便的就近大村,据我们在北方的农村调研情况知,农民对小农村城镇化是非常渴望的,他们为了能让孩子有学上,有病能得到及时治疗和过上好日子愿意拿出自己的所有。这样村村通公路农村通公交车就可以实现。国家、集体和个人出资共建社会主义新农村的步伐会更快一些。”

  杨瑞灵说:“据我们的调查分析,南北经济差别的主要原因之一是出在管理上,而管理水平的差别主要表现于教育问题。举个例子,浙江的温州和宁波地区,他们那里的资源和山西相比是无法相比的,可是他们的经济发展就超前于山西至少20年。为什么呢?因为在改革开放初期,他们的农村干部有在国内外的有文化知识亲戚朋友出谋划策,用知识和智慧赢得了今天的成就。所以,我们建议在北方地区建设社会主义新农村首要任务是培养或培训一批有知识有智慧的农村干部。这一点我院将当做2006-2007年的重要课题来做,自己组织费用协助国家有关部门,组织年轻专家和有经验的农村管理人员到农村去进行培训和辅导。”


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