我市拟定今年28项重大工作

　　我市拟定今年28项重大工作

　　出台创新人才奖励办法、探索流动人口居住证管理等被列入重点

　　【本报讯】2006年是全面实施“十一五”规划的开局之年。为确保今年各项工作的顺利完成，市委、市政府拟定了2006年八大方面的28项重大工作，并在第10期《市政府公报

》上全文刊登。

　　这28项工作中，建设和谐深圳、效益深圳两大方面所占最多，各有5项。而所有重大工作，除了突出市委、市政府今年继续深化改革、扩大开放、支持创新的决心外，在一些关系民计民生的领域，也透露出我市将有一些新动作、大措施。

　　重点抓好八大方面工作

　　八大方面的工作包括：一、在科学发展观的落实上下真功夫，切实在发展理念上真转真变；二、切实转变经济增长方式，在建设效益深圳方面取得实质性突破；三、继续加大改革开放创新力度，为建设国家创新型城市提供体制保障和营造更好的环境；四、大力推进特区内外的协调发展，进一步完善城市功能，提高城市管理水平；五、下大气力解决民生民计问题，在建设和谐社会方面取得显著成效；六、加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握正确的舆论导向；七、加强社会主义精神文明建设，不断提高市民综合素质和城市文明程度；八、以加强执政能力为重点全面加强党的建设，为顺利完成全年工作提供有力保证。

　　中低收入家庭收入可望增加

　　在建设效益深圳方面，我市今年突出抓好5项重大工作。将继续加大政府投资力度，计划安排200个重大建设项目，年度投资260亿元；继续深化投融资体制改革，以轨道交通、污水处理、垃圾处理等项目为试点，积极扩大社会投资规模；保持合理的房地产投资水平，推进房地产市场信息的公开透明，打击恶意炒作行为，遏制住房价格过快增长；着重增加中低收入家庭可支配收入，探索建立全市最低工资水平、平均工资水平与经济发展协同增长的机制，等等。

　　抓紧出台加快深圳金融业改革创新与发展的意见

　　今年，我市将加快发展现代服务业，促进三次产业协调发展。

　　其中，在金融业方面，市委市政府决定抓紧出台关于加快深圳金融业改革创新与发展的意见，全力支持金融企业的创新；稳步推进与境内外的金融合作，鼓励香港、内地及国外金融机构在深圳建立后台服务中心、研发中心、备份中心或分支机构，加快金融中心区的建设。物流业方面，推动保税物流园区试点工作，鼓励和支持综合物流企业和第三方物流企业发展。文化产业方面，健全文化产业基地、文化产业链、文化展会平台三大体系；探索设立文化产业投资基金。

　　产业用地全市统一规划统一审批

　　为推进有形资源的节约集约利用，我市将改革土地审批制度，实行产业用地全市统一规划，统一审批；进一步完善产业用地政策，提高工业用地的投资强度和工业厂房的建筑容积率；进一步扩大工业用地的“招拍挂”范围，对已经准入的产业项目，要根据实际建设需求分期批地，防止利用项目圈地的行为；搞好土地的二次开发，鼓励老工业区、旧城区的更新改造；加大全市地下空间资源的规划、开发和管理力度。

　　抓紧出台“产业发展与创新人才奖励办法”

　　实施自主创新战略，建设国家创新型城市是我市今年的一项重大工作。市委市政府拟采取的措施包括：积极落实《深圳市知识产权战略纲要》，建立以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的知识产权体系；推进高新技术产业向产业链和价值链的高端延伸，重点发展通信等六大战略创新产业；抓紧出台《深圳市产业发展与创新人才奖励办法》等配套政策，进一步放开创新型人才入户条件，健全企业家创业发展的支持服务体系等。

　　探索实行流动人口居住证的管理办法

　　今年是我市的“基层基础年”和“城市管理年”，市委市政府将在城市管理创新上下功夫。比如，继续大力推进“城中村”和旧城区改造、“净畅宁工程”、“查违”、“清无”等重点工作，进一步建立完善城管、公安、工商等执法队伍的联动机制；尽快完善相关法规，对一线执法队伍给予明确的授权，提高执法的效率；全面推进“公交优先”战略，切实解决城市交通拥堵问题；认真落实人口管理“1＋5”文件，探索实行流动人口居住证的管理办法等。

　　重点改革卫生系统内部分配管理机制

　　在发展社会事业方面，提出要加大医疗卫生基础设施建设，加快建设一批重大医疗卫生设施，新建一批社康服务中心；深化医疗卫生体制改革，重点改革卫生系统内部分配管理机制，充分运用政治的、经济的、社会的、法律的等综合手段大力规范医疗和用药行为，切实解决群众“看病难”、“看病贵”的问题。