三步走应对突发事件

　　山西省晋城市泽州县环境保护局 李永林

　　本期提示:应对环境突发事件的三个步骤为:周密部署、预防为主。工作要超前；建立信息中心，形成信息网络；多方配合，制订应急预案。快速反应、科学防控。要快速应对、科技领先；统一领导、分工协作；科学评估、恢复重建。总结经验、弥补不足。要收集成功经验，修补存在缺陷，加强自主创新。

　　环境突发事件是各种公共突发事件中较复杂、难应对的自然灾害、事故灾害。处理环境突发事件虽受事件严重程度、可控性、影响范围制约，但事前充分准备、事发控制得当往往能减少损失，化险为夷。我局在实践中经多方探索，总结经验，形成了应对环境突发事件的三个步骤。

　　周密部署 预防为主

　　预防的好坏，直接关系到事发频率及控制效果。首先，工作要超前，有备方能无患。我们对境内及周边的河流、水库、工矿、养禽场、放射源、采空区、易滑山体进行了实地调查，做到了排除隐患、防患于未然。其次，建立信息中心，形成信息网络。我局成立了信息中心，布置了4个监测站，配备了18名监测员；在工矿乡村聘请了信息员、监督员；开通12369环保热线电话，形成点、面、片相结合的信息网络。第三，多方配合，制订预案。在上级的统一领导下，以环保为主力和召集人，工商、电力、公安、监察、经贸、农林、消防多方配合、分工负责，科学应对环境突发事件。

　　快速反应 科学防控

　　一旦出现突发环境事件，我们的做法是:首先，快速应对、科技领先。为提高应对突发事件的能力，我局组织了监察大队。全队44人，其中助理工程师以上职称的各类技术人员16人，配备机动车9辆，随车携带监测工具、摄像设备、通讯及办公自动化设备。多年来，在处理化工厂水污染、旅游区河流污染、蔬菜大棚基地污染、矿区生活垃圾污染等事件中，取得了令人满意的效果，积累了宝贵的经验。其次，统一领导，分工协作。环境突发事件复杂多样，往往超出环保部门应对能力，必须有相关单位配合。根据预案规定:事故较大、有人员受困，上级领导会在第一时间召集相关单位支持救援、抢救生命。同时现场组成包括当地部门与事发单位在内的一线指挥组，开展防控救援。第三，科学评估、恢复重建。要根据客观实际，科学论证，制订出科学的，有利于清洁生产、生态平衡和可持续发展的重建方案。

　　总结经验 弥补不足

　　总结正反两方面的经验，是应对环境突发事件重要的一环。一是要收集成功经验，充实预案。对经过实践检验、行之有效的方法措施，经过总结、提炼，结合实际后补入预案。二是修补存在的缺陷，完善预案。任何突发事件的发生，都表明我们的认识或工作中存在缺陷和隐患。对思想认识上的不足，环保部门和事发单位都要“补课”。对工作中的缺陷，投入不足的要补投入，先天不足的要治理；治理不好的要淘汰，绝不“带病”运行。三是加强自主创新，丰富预案。以理论创新、制度创新和科技创新充实我们应对突发事件的预案，提高应对能力，为建设和谐社会做贡献。