创业就业成为富民两大引擎 明年富民接轨"小康"

　　【龙虎网报道】统计显示，在南京市民去年的支出中，食品类消费占可支配收入比重为35％，而在15年前，这个比例还高达60％。吃掉的部分少了，总收入却提高了，去年南京城市居民可支配收入和农民纯收入同比增长20％和13％，创下近8年来的历史最高……一升一降，体现出的是南京老百姓已经共享到“富民优先工程”带来的丰硕成果。

　　创业就业成为富民两大引擎

　　鼓励创业、扶持就业和再就业，同时加大农村投入力度，启动富民优先工程至今，市委、市政府一系列富民优先的政策，变成了百姓实实在在的收入。统计显示，去年南京城市居民人均可支配收入为14740元，农民人均纯收入为6252元。整个“十五”期间城市居民收入年均增幅12．6％，年均增加1130元，农民人均纯收入年均增幅达到9％，年均增加460元。

　　富民成果的取得，得益于创业环境的改善和对就业的帮扶。统计显示，“十五”期间，全市累计新增私营企业4．9万户，新增个体工商户5．28万户，城镇登记失业率控制在4％以内，累计新增就业岗位51．77万个，新创充分就业社区557个，新创办服务型企业146家，帮扶困难人员实现再就业5．38万人，新增农村劳动力转移就业17．25万人。

　　去年，南京3．35％的城镇登记失业率，创下了历史最低，全年新增就业岗位近19万个，转移农村劳动力近7万人。此外，“五险”参保人员均提前半年超百万，养老金、失业保险金、工伤保险待遇每人每月平均增加了72元、70元和94元；全市16．77万困难企业职工全部进入医疗保险；1．85万失地农民进入社会保障体系。

　　明年富民接轨“小康”

　　记者了解到，明年，我市富民工程将实现如下目标：基本实现居民收入与人均GDP同步增长，城乡居民收入年均增长12％左右，城镇居民人均可支配收入2000美元（约1．6万元），农民人均纯收入1000美元（约8000元）。基本实现城镇充分就业，每年净增就业岗位5万个以上，城镇登记失业率控制在5％以内。城镇养老、医疗、失业三大保障覆盖面95％，新型农村合作医疗覆盖面85％以上。无疑，这些数字预示着南京富民的步伐将迈向全面小康。

　　体现在普通百姓的生活里：到2007年，南京城镇人均住房建筑面积将达到30平方米，农村人均钢筋砖木结构住房面积40平方米。基本形成富裕型消费结构，食品消费在总收入中占比重将进一步降低到40％以下，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重达到18％。

　　此外，我市还将从完善收入分配体系、鼓励全民创业、积极引导消费、帮助农民增收等方面着手，为实现富民目标提供支撑。

　　郊县每年再增4万就业岗位

　　南京的小康离不开郊县农民的富裕。据了解，在帮助农民增收，加快郊县工业化进程方面，我市将力争每年新增劳动力就业岗位4万个；把农村劳动力转移纳入全市劳动就业计划，取消所有阻碍农民进城就业的不合理规定，农民人均工资性收入年均增长350—400元。同时拓宽农户小额信贷和联户担保贷款覆盖面，建立农村中小企业担保基金。凡农民申请从事个体工商经营、家庭手工业的，免收管理类、登记类和证照类的所有行政事业性收费。