美国的“民主”始终是少数富人的民主

　　国务院新闻办公室9日发表《2005年美国的人权纪录》指出

　　美国的“民主”始终是少数富人的民主

　　就连美国前司法部长克拉克也不得不承认：“说美国是个民主国家是对民主的冒犯”

　　【综合新华社北京3月9日电】国务院新闻办公室9日发表的《2005年美国的人权纪录》指出，美国一向自诩为“民主的典范”，不断向世界兜售其民主模式。实际上，美国的“民主”始终是少数富人的民主，是“有钱人的游戏”。

　　文章指出，“美国的民主选举在很大程度上是金钱在选举。”2005年11月纽约市市长竞选中，现任市长、亿万富翁迈克尔·布隆伯格为竞选连任个人花费达7789万美元，与其所得选票相比，相当于100多美元一票。据一项调查报告估计，华盛顿的一名普通参议员需要花费约2000万美元才能保住自己的席位。

　　文章说，美国国会和政府的决策也深受金钱的影响。在美国，各种公司、利益集团雇佣公关咨询公司，游说国会、政府，用金钱影响决策、获得政府项目合同。2006年1月4日，美国主流媒体纷纷推出长篇报道，披露美国“超级说客”杰克·阿布拉莫夫承认通过行贿换取有利于其客户的决定等三项重罪，并将与检方合作调查国会议员涉嫌贪污案，爆出美国政坛数十年涉及权钱交易的最大丑闻。目前已有20位国会议员及其助手卷入这起美国历史上罕见的大规模议员腐败窝案。2004年，美国用在游说联邦政府、国会上的费用是21亿美元，竞选总统和国会议员的费用更高达30亿美元。

　　据2005年10月24日《美国新闻和世界报道》公布的一份民意调查报告称，73％接受调查的美国人认为今天美国的领导人脱离普通群众；64％的人认为领导人被权力腐败；62％的人认为领导人在谋求个人财富增加。

　　美国前司法部长克拉克说，“说美国是个民主国家是对民主的冒犯。”

　　文章同时指出，“美国标榜新闻自由，但美国政府肆意封锁和操纵新闻的丑闻不断曝光。”美国政府在向外界大量传达自己的信息的同时，还使用假新闻提供给各地媒体随意播放。在过去4年里，至少有20家联邦机构（包括国防部和人口普查局）制作并发布了数百条电视假新闻。

　　在伊拉克战争期间，美军在伊拉克花钱买伊拉克报纸版面和收买记者进行所谓“新闻战”。《洛杉矶时报》2005年11月30日披露说，驻扎在伊拉克的美国军队一直在收买支持美国的文章，并把文章通过华盛顿的一家公司翻译成阿拉伯文后发表在巴格达的报纸上。

　　美国粗暴侵犯新闻自由的事件屡屡发生。2003年4月8日，西班牙电视台5频道摄影记者科索在巴格达一家旅馆遭美国士兵枪击身亡。2005年8月28日，美军在伊拉克一座清真寺附近朝路透社报道小组开枪，一名录音师被击中面部，胸部至少4处中弹，当场死亡。当时赶到事发现场的两名伊拉克记者也遭美军拘留，并被强迫坐在太阳下暴晒。

　　据“保护记者委员会”组织披露，美国在伊拉克关押了4名伊拉克记者，在关塔那摩美军基地关押了1名半岛电视台记者，他们均未被起诉而被长期关押。

　　粗暴侵犯别国主权和人权

　　对外战争和军事打击中经常滥杀无辜

　　国务院新闻办公室9日发表的《2005年美国的人权纪录》指出，美国政府在国际上奉行单边主义，无视公认的国际准则，粗暴侵犯别国主权和人权。

　　这份纪录说，美国政府在对外战争和军事打击中经常滥杀无辜。《今日美国报》2005年12月13日引用《柳叶刀》医学杂志2004年所作的调查说，美国政府2003年发动伊拉克战争，估计造成10万伊拉克人死亡，其中大多数是妇女和儿童。

　　文章说，2005年，美军在海外针对平民的军事行动仍然频繁发生，造成多人死伤。2005年7月4日，美军在阿富汗库纳尔省的空袭中炸死包括妇女和儿童在内的平民17人。8月30日，美军战斗机对伊拉克西部边境城镇加伊姆附近地区发起数次空袭，造成至少56人丧生，其中有老人和儿童。

　　继2004年爆出举世震惊的美军虐囚丑闻之后，2005年，美军虐囚又爆新料。根据《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《华盛顿周刊》等媒体的相关报道，驻伊美军为从伊被俘人员口中获得情报，在审讯时使用了各式各样的酷刑，对囚犯进行各种虐待，包括剥夺犯人睡眠，将犯人拴在墙上，用棒球棍击打囚犯、禁止囚犯进水进食，强迫他们数天在完全黑暗的环境中听声音极大的音乐，纵狗咬人取乐，甚至把他们与狮子放进一个笼子加以恐吓等。

　　“人权观察”2005年9月的一份报告说，美军把虐囚当成“游戏”和“缓解压力的方法”。许多囚犯因不堪忍受虐待而自残、绝食甚至发动骚乱。据美军南方司令部公布的报告，2003年，关塔那摩监狱共发生350起自残事件，仅在当年8月间短短一周时间里，就有23名囚犯试图自缢。2005年8月，在关塔那摩基地有131名囚犯集体绝食，抗议受到非人待遇。

　　文章说，“9·11”事件后，美国打着“反恐”的旗号，在世界上到处滥捕嫌犯。据美联社2005年11月16日报道，自2001年反恐战争以来，美国拘押了超过8.3万名外国人，仅美军在阿富汗、伊拉克就关押了8.24万人，另有700人被送到了关塔那摩美军基地。4年多来，美国并没有对他们进行任何指控或审讯，到2005年3月已有108人在被拘押中死亡。目前仍有约1.45万外国人被美国关押。

　　这份纪录指出：美国政府在人权问题上理应先清理自己的门户，根本没有资格对其他国家颐指气使、发号施令。尊重和保障人权是人类文明发展的必然要求和重要标志，促进人权事业的发展是世界各国的共同责任和国际合作的重要主题。世界上没有任何一个国家可以自称其人权状况完美无缺，也没有任何一个国家可以置身于人权发展过程之外。

　　文章说：“我们敦促美国政府正视本国的人权问题，反思自己在人权领域的所作所为，采取切实措施，改善自己的人权状况，矫正其利用人权问题制造国际对抗的做法，改弦更张，多做有益于国际人权合作和国际人权事业健康发展的事。”

　　执法司法机关侵犯人权

　　秘密监控无处不在非法扣押时有发生

　　国务院新闻办公室9日发布的《2005年美国的人权纪录》指出，美国执法、司法机关侵犯人身自由权利的现象非常严重。

　　这份纪录指出，在美国，秘密监控无处不在，非法扣押时有发生。近期爆出的“窃听门”丑闻，引起美国公众的强烈关注。

　　“9·11”事件发生后，美国总统曾数十次授权美国国家安全局等部门对美国国内的一些电话进行秘密监听。据此，美国国家安全局可以一次对多达500名美国公民的电话、电子邮件等进行监控。

　　文章援引有关报道指出，从2002年到2004年，至少有287宗联邦调查局特工在秘密监控中涉嫌违法的案例。在其中一桩案件中，联邦调查局特工在没有通报美国司法部的情况下对一名美国人进行了长达5年的秘密监控。

　　2005年12月21日，美国国会参议院又作出了延长《爱国者法案》的决定，引起舆论的关切。该法案使得美国联邦调查局在对电话、电子邮件进行监控，搜查住房和办公室，获得商业记录等方面更加方便。

　　文章指出，美国警察滥施暴力现象相当普遍，而且警察滥施暴力事件往往很难得到公正处理。据《洛杉矶时报》2005年7月14日报道，洛杉矶市警察在缉拿一名嫌犯时将其19个月大的女儿击毙，引起公愤。10月9日，新奥尔良市5名警察在大街上将一名64岁的退休教师制服后继续对其拳打脚踢，打得头破血流，引起舆论关注。

　　据《洛杉矶时报》2005年3月31日报道，在200多起针对洛杉矶市警察局的非法侵权案件中，仅有8起得到解决，其余或被束之高阁或被私下处理。

　　此外，美国司法不公问题突出，司法侵权事件不断发生。2005年美国媒体披露了多起因法院误判造成公民权利受到严重侵犯的案件。洛杉矶著名的刑事犯罪辩护律师马克·杰拉格斯根据一项研究认为，美国有约20％的犯罪定罪属于误判。

　　美国号称是“自由的天堂”，但是美国监狱关押的犯人总数和在押犯占总人口的比例均居世界第一。据美国司法部司法统计局2005年10月23日公布的数据，到2004年底，美国监狱关押的犯人总数达226.78万人，每10万人中就有724人被关押，比10年前增长了18％，高出其他国家25％以上。

　　由于监狱爆满，囚犯境遇恶劣。到2004年底，美国有24个州的监狱系统超负荷运转，联邦监狱系统关押的犯人已超过其拘押能力40％。

　　由于政府缩减监狱开支，一些州的监狱减少了对犯人医疗保障的投入，致使很多犯人染上了肺结核、肝炎等疾病。2005年4月，一名44岁的男性囚犯由于没有得到及时治疗在纽约的监狱中死亡。

　　近年来，仅纽约市就有数以百计的犯人因遭虐待而头部受伤。在纽约赖克思岛监狱，有的囚犯在服刑期间被狱警重击头部，造成眼睛失明，有的囚犯被狱警虐待后耳膜破裂，有的出现颊骨破碎。

　　在卡特琳娜飓风侵袭期间，新奥尔良市一座监狱官员竟置600名犯人于不顾，使他们在无电、无水、无食物的情况下，在齐胸的深水中度过了四昼夜。

　　美国监狱内性侵害事件普遍。据美国司法部2005年6月公布的统计报告，2004年美国监狱管教系统共收到约8210起性暴力侵害事件的指控，其中42％是监狱工作人员对犯人的性侵犯。

　　种族歧视现象严重

　　黑人和其他少数民族处于美国社会的底层

　　据国务院新闻办公室9日发表的《2005年美国的人权纪录》，在美国的司法、医疗、就业和职业等领域，存在着相当严重的种族歧视现象，黑人和其他少数民族处于美国社会的底层。

　　据美国城市联合会发表题为《美国黑人状况》的报告，在美国，黑人被逮捕后，被关进监狱的可能性比白人大3倍，黑人被判死刑的可能性比白人大4倍。犯同样的罪，黑人平均服刑比白人长6个月。

　　纪录引用相关数字说，黑人占美国人口的12.2％，但美国监狱中关押的超过1年刑期的犯人中41％是黑人。美国有8.4％的25岁至29岁的黑人男子被关在监狱。

　　根据“人权观察”等组织发表的报告，自“9·11”事件以来，至少有70人在未经过正当法律程序的情况下被当成重要证人扣押，其中大多数为穆斯林，这些人被羁押2至6个月不等，有的甚至超过1年。

　　此外，针对少数族裔的暴力犯罪也日趋频繁。美国联邦调查局2005年10月发表报告称，2004年，美国有9528人成为仇恨犯罪的受害者，其中有53.8％与种族偏见有关，67.9％是针对黑人的歧视，而犯仇恨罪的人中60.6％是白人。据统计，黑人成为仇恨犯罪受害者的可能性是白人的20倍。在洛杉矶市，56％的仇恨犯罪案是针对黑人的。

　　相关数字显示，由于缺乏医疗保险，美国每年有8万多名黑人死亡。同时，有色人种没有医疗保险的比例高于白人。非洲裔没有医疗保险的比例为19.7％，拉美裔美国人没有医疗保险的达32.7％，几乎每3个拉美裔人当中就有1人没有医疗保险，远远高于白人的同类比例。

　　文章引用美国劳工部公布的报告说，截至2005年11月，美国白人的失业率为4.3％，黑人是10.6％，黑人失业率是白人的两倍多。从事同样工作，黑人男子的收入只是白人男子的70％，黑人女子的收入只是白人女子的83％。

　　纪录指出，美国的少数族裔常常被排斥在美国高级职业之外。美国平等就业机会委员会引用有关调查表明，亚裔受歧视率为31％，非洲裔为26％，涉及穆斯林的歧视在“9·11”事件后增加了1倍。

　　文章说，黑人和其他少数民族处于美国社会的底层，生活状况与白人相差悬殊。

　　《2005年美国非裔状况》调查报告显示，目前非裔家庭收入只有白人家庭收入的1／10；黑人享受的福利只占白人的3／4。2004年，美国黑人的贫困人口比例高达24.7％，拉美裔的贫困人口比例高达21.9％，而白人的比例为8.6％。

　　超过72万人无家可归

　　人口贫困率在世界发达国家中最高

　　国务院新闻办公室9日发表的《2005年美国的人权纪录》称，美国有72.7万多人无家可归，即每400个美国人中有1人无家可归。

　　这一数字引自《今日美国报》2005年6月的一份调查结果。

　　文章举例说，据《洛杉矶时报》2005年6月16日报道，洛杉矶已成为全美“流浪者之都”，洛杉矶郡范围内流落街头或避难所的人数日均高达9万人，其中3.5万人处于长期流浪状态。

　　“美国是世界上最富有的国家，同时也是发达国家中贫困率最高的国家之一。”文章说，根据英国伦敦经济学院2005年对8个富裕国家所作的调查，美国的社会不平等现象最为严重。美国的人口贫困率在世界发达国家中最高，是其他工业化国家的两倍多。

　　一方面，人权纪录指出，近年来，美国富人越来越富。据一家设在芝加哥的财富调查公司2005年公布的最新调查，除了用于自身居住的房产之外，2004年，美国拥有百万美元净资产的家庭，共拥有资产达11万亿美元，比2003年增加8％。

　　而另一方面，美国普通劳动者收入大幅下降，贫困人口增加。据美国人口普查局公布的数据，2004年，美国贫困人口占总人口的比例由2003年的12.5％上升到12.7％，总人数从3590万上升到3700万，增加了110万人，平均每8个美国人中就有1人生活在贫困之中。底特律、迈阿密和纽瓦克等城市的贫困率达到了28％以上。

　　文章说，美国的贫困、饥饿和无家可归者问题相当严重，劳动者的经济、社会、文化权利得不到保障。

　　保障妇女儿童权利不力

　　儿童贫困指数在全球22个发达国家中倒数第二

　　国务院新闻办公室9日发表的《2005年美国的人权纪录》称，美国在保障妇女、儿童权利方面的纪录不佳。

　　文章称，美国妇女不享有与男子同等的参政机会和权利。美国女性占人口的51.1％，但在目前第109届美国国会中，女议员只有81名。在世界180多个国家中，美国妇女参加议会比例由2003年12月的第58名下降到2005年11月的第61名；据美国人口普查局2005年4月发表的报告，2004年，美国中等收入妇女的年收入为31223美元，是同类男子年收入的77％。自己创业的女性的收入仅为男性企业所有者的49％。

　　单身母亲的贫困率在美国所有人口中最高。据美国全国贫困中心2005年的统计，2004年，美国有28.4％的单身母亲生活在贫困线以下；据美国家庭暴力研究所统计，美国每年有530万妇女受到虐待，有1232名妇女被她们的配偶、同居者或男朋友杀害。平均每3名妇女中就有1人一生中会受到家庭暴力的影响。

　　文章指出，美国妇女受性侵犯的比例高。2004年，美国有94635名女性是强奸犯罪的受害者，比率达到63.5／10万，比2003年增加0.8％。

　　女囚犯越来越多，待遇恶劣。据美国司法部2005年4月发表的报告，截至2004年6月30日，美国关押的女犯人已达10.3万多人，在过去一年里增加了2.9％。监狱里有近50％的女犯曾受到性侵犯。

　　文章强调，美国儿童贫困率高于总人口的贫困率，儿童贫困指数在全球22个发达国家中倒数第二。据美国人口普查局2005年8月30日公布的数据，在美国3700万贫困人口中，有近三分之一是儿童。全美有135万儿童有无家可归的经历。没有健康保险的孩子2005年一度高达29％，其中很多孩子既没有体检，也没有接种疫苗。美国有1／3儿童是非婚生子女，一半儿童生活在单亲家庭中。目前有400万儿童和没有工作的家长生活在一起，这些孩子常常面临包括家庭暴力、精神抑郁症、吸毒和酗酒等问题。

　　文章称，校园暴力伤害频繁发生，威胁着2640万12岁至16岁的学生的安全。据联邦健康组织统计，美国平均每天有12名青少年死于枪支暴力犯罪。

　　美国法庭对未成年罪犯判重刑的情况有增无减。被判处终身监禁且不得假释的未成年犯有93％被定为谋杀罪。少年犯在监狱中经常遭到虐待，遭受管教机构工作人员性侵犯比例比成人拘留所高出近10倍。美国是世界上少数几个对青少年判死刑的国家之一，迄今仍有6个州对死刑判决没有最低年龄限制。2004年，美国有63名17岁或以下的青少年被判死刑。

　　暴力犯罪威胁人民安全

　　每年平均发生5万起自杀和他杀案件

　　国务院新闻办公室9日发表的《2005年美国的人权纪录》指出，美国暴力犯罪严重，每年平均发生5万起自杀和他杀案件，美国人民的生命和人身安全一直缺乏有效保障。

　　文章说，据美国司法部2005年9月25日公布的报告，美国2004年共发生暴力犯罪案518.267万起。每1000名12岁及12岁以上年龄的公民中，有21.4人是暴力犯罪的受害者，即47个美国公民中有1人是暴力犯罪的受害者。

　　另据美国联邦调查局公布的数据，2005年1月至6月，谋杀犯罪比2004年上升了2.1％；1万人以上的城市中发生谋杀案4080起；在1万人及以下的小城市中谋杀率上升了13％。2005年，不到60万人的华盛顿特区因凶杀致死的人数达到194人。在芝加哥，2005年1月至9月，各种犯罪案件超过12.5万起，其中凶杀案352起，抢劫案1.1564万起，殴打案8903起，纵火案534起。

　　文章说，截至2005年11月中旬，费城已有334人被谋杀，超过该市2004年遭凶杀人数的总和。2005年上半年，洛杉矶已发生杀人案件198起，比2004年同期上升11％。新泽西州的卡姆登市跃升为全美国最危险的城市，2004年凶杀案发生率是全国平均水平的10倍多，抢劫案发生率是全国平均水平的7倍多。

　　文章指出，美国是世界上民间枪支最多的国家。据美国“防止枪支暴力布拉迪运动”组织2005年6月公布的材料，美国个人拥有枪支达1.92亿支。《华盛顿邮报》和美国广播公司进行的一项民意调查显示，大约每10人中就有一人表示曾遭枪击；另有14％的被访者称，曾受到枪支威胁。

　　据美国司法部司法统计局2005年公布的数字，2004年，美国共发生涉枪犯罪案件33.92万起，其中1.13万起涉枪谋杀案，16.29万起涉枪抢劫案，16.5万起涉枪袭击案。据《华盛顿邮报》2005年12月25日报道，美国每年有1.2万人持枪杀人。在2004年美国警察接到的犯罪报告中，70％的谋杀、41％的抢劫和19％的人身袭击犯罪都使用了枪支。

　　文章说，枪支泛滥导致美国血案不断。2005年2月，居住在芝加哥的美国联邦女法官琼·列夫柯的母亲和丈夫在家中惨遭枪杀。同年3月12日，一名枪手闯进美国威斯康星州布鲁克菲尔德镇的喜来登饭店，向正在举行宗教活动的人群疯狂扫射，导致7人丧命，4人受伤。

　　文章说，2005年3月21日，明尼苏达州北部印第安人保留区雷德莱克中学17岁的少年杰夫·韦斯开枪打死自己的祖父母后，又冲到学校疯狂枪杀包括学校保安、老师、学生在内的8人，打伤14人。