代表谈履职：不能热热闹闹10天冷冷清清1年

　　新华网北京3月10日电 题：不能“热热闹闹10天，冷冷清清1年”——听7位全国人大代表谈履职

　　记者田雨

　　代表法规定，代表有义务“与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，

听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。

　　十届全国人大代表共有2988位，他们是13亿中国人的代言人。3月9日下午，十届全国人大四次会议新闻中心邀请王瑛等7位全国人大代表接受媒体集体采访，介绍他们是怎样依法履行代表职责，充分发挥代表作用，努力为人民服务的。

　　（一）

　　［履职亮点］女代表王瑛是云南省理白族自治州医院神经内科的副主任医师。2004年两会，王瑛等44位代表针对“天价”月饼现象和月饼过度包装及搭售贵重物品的问题提出5件建议，全国人大常委会办公厅确定为重点处理建议交由有关部门研究办理。国家发改委会同商务部、工商总局、质检总局发布了《关于规范月饼价格、质量、包装及搭售等行为的公告》；质检总局和国家标准委联合发布了月饼强制性国家标准；有关部门组织了联合检查，使2005年中秋节“天价”月饼、搭售和过度包装现象初步得到遏制。

　　［履职感言］“一个代表不能只有小的观点，应该有全局的观点，这样才能提出好的建议。”王瑛说。对于如何才能提出高质量的议案、建议，她还有一个心得：“只要你真真正正关心老百姓的热点、难点问题，你提的建议就可以成为国家政府关心的工作重点。”

　　（二）

　　［履职亮点］来自广东的陈舒代表有“一长串”头衔：中华全国律师协会副会长、中华全国女律师协会会长、广东省广州市律师协会副会长兼秘书长。结合自身职业和专业特点，陈舒积极参与全国人大常委会有关立法工作，如物权法、破产法、合同法等草案的调研，多次列席全国人大常委会会议，提出立法意见和建议。积极参加闭会期间代表活动，参加县域经济和农业问题专题调研。

　　［履职感言］陈舒去年参加了全国人大常委会办公厅组织的代表培训班。她曾有一番感慨：虽然我是法律界的专业人士，但在参政议政的道路上，还需要很好地学习。 “当选全国人大代表后，碰到的问题之多、之广是我以前根本想不到的。”陈舒说。在继续学习提高履职能力的同时，陈舒认为“做好自己熟悉的事情”很重要。她说，“我尽量做好我自己熟悉的事，把我所熟悉的这个行业所要解决的问题做深、做透，真正向人大提出一些有可操作性的、可行性的建议和议案。”

　　（三）

　　［履职亮点］近年来，华中师范大学教育学院教授、博士生导师周洪宇代表一直关注教育问题特别是农村义务教育问题。长期关注、深入调研，加之职业特长，使周洪宇成为一位“高产”代表：关于实行农村九年义务教育完全免费制的议案，关于建立高中教育（含中等职业教育）贫困生资助体系的议案，关于实现教育公平、促进和谐社会建设的建议，关于解决高校扩招后就业难的建议，关于治理教育乱收费的建议，关于制定终身教育法的建议……

　　［履职感言］周洪宇说，从2003年开始，我开始关注城乡教育均衡化的问题。前年、去年和今年仍在继续提教育公平的问题，但每年提的重点有所侧重。2004年继续提九年制义务教育免费，2005年就从高等教育录取制度改革来切入，其实还是围绕教育公平的问题。我想，通过各方面的共同努力，这个问题一定会得到解决。

　　（四）

　　［履职亮点］浙江省宁波市人民政府副市长余红艺代表所提的议案大多是国家的宏观政策相关的“大事情”。她曾和138位代表一起提出23件建议，要求进一步完善出口退税机制。财政部经过充分调研，制定实施了对出口退税较重地区补助方案，国务院下发了《关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》。

　　［履职感言］余红艺说，“我现在担任宁波市人民政府副市长，在日常工作中我注意积累，哪方面有缺陷，缺陷是怎样造成的，近期在法律当中是否有可以改善的地方等。”她还提出了一个关于加强食品安全方面的建议，全国人大常委会办公厅非常重视，国务院有关主管部门负责人领队到各地考察，倾听各界对食品安全方面的意见。“我看到今年12月份将要审议食品卫生安全法草案，这些建议的提出可能跟我的工作有关系。” 余红艺说。

　　（五）

　　［履职亮点］上海市社会主义学院副院长、民建上海市委副主委彭镇秋代表去年提了一个“关于修改消费者权益保护法的建议”。在去年“3·15”前后引起不少媒体的关注。

　　［履职感言］彭镇秋介绍说，“修改消费者权益保护法的议案提出来以后，有关方面跟我联系了，今年还没有列项，本届可能也没有列到立法计划内。”可是他不气馁，“现在仍在努力地做”。彭镇秋说，人大代表不能“热热闹闹10天，冷冷清清1年”。因为“人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表”。

　　（六）

　　［履职亮点］湖南省永州市卫生局副局长、永州市政协副主席戴菊芳代表去年曾和119位代表针对医药价格高、群众看病贵的问题提出9件建议，国家发改委采纳代表建议，再次降低22个品种600多个剂型的药品价格，减轻群众负担近40亿元，这是迄今为止政府历次药品降价幅度最大的一次。

　　［履职感言］戴菊芳讲了她的一次调研：去年我调查了一个区，这个区80多万人口，其中有40多万是农民，农民对看病难、看病贵反映非常的强烈，有一个乡下的农民跟我说，你是人大代表，希望你把老百姓的心声反映上去。他说现在看病实在太贵了，我们不能承受。我说你看一个感冒大概要多少钱？他说20多块钱……戴菊芳说，“我们代表提出的每一个议案和建议都要非常成熟。去年经过全国人大以及省人大的培训，事先调查，今年提出了一些跟群众关系密切的议案，更好地反映了老百姓的心声。”

　　（七）

　　［履职亮点］黑龙江省讷河市农业技术推广中心主任谭志娟代表对那片黑土地怀有深刻的感情，她把更多的目光投向农民和农村。她和其他代表一起提出关于进一步加大对农业基础设施建设投入的建议以及强化耕地质量建设的建议，得到农业部的积极回应并采纳，在全国启动“测土配方施肥行动”，以484个粮食大县为重点，组织10万名技术人员进村入户对5000万农民进行科学施肥培训，对2亿亩耕地普及应用测土施肥技术。

　　［履职感言］谭志娟说，昨天我看了一份报纸，农业部对春耕生产又有几个新的措施，又拿出5亿元做测土配方施肥的项目，我作为农业技术推广人员感到非常的高兴和非常的欣慰。我对新农村建设有很大的期望。新农村建设第一条就是生产发展。生产怎样发展？需要科技队伍做一个技术平台，把先进技术送到农民那里去。我去年提了一个议案，是关于修改农业技术推广法。这次看到已经列入2006年的立法计划了。我感到收获很大，我认为我这个代表没有白当。（完）

　　相关专题：2006年全国两会