乌海监察重现场执法 ■执法权限法定化■执法责任明晰化■执法程序公开化■执法行为规范化■执法内容合法化

　　宋伯军

　　本报讯 为维护全市环境安全，保障老百姓的环境权益，乌海市环境监察支队近几年坚持打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于作群众工作”的环境现场执法队伍，他们将纪律严明、素质过硬、作风优良的要求贯穿于工作始终。尽管他们人手不多，但个个都是精兵强将；尽管他们都很年轻，却有着丰富的工作经验。几年来，他们马不停蹄，奔

走在污染企业的每一个排污现场，第一时间出现在环境污染事件现场。

　　在工作中，市环境监察支队不断强化目标管理，将工作重心从排污收费向现场执法转移，重点打击各类环境违法行为，提高执法效能，“十五”期间，市区环境监察部门在完成日常环境监察工作的基础上，完成了改良型焦炉取缔、高载能矿热炉治理、放射源清查、建设项目专项检查、“绿色”护考等多项环保执法行动任务，对各种污染源现场监察共计两万多人次，查处环境违法案件736件。在工作中，他们充分发挥“12369”环保举报热线快捷、便民的特点，据统计，“十五”期间，“12369”环保热线共接举2733件，查办率100％。

　　同时，市环境监察支队不断加大排污费征收力度，全市排污费征收一年上一个台阶，在2000年382万元的基础上连创新高，2004年突破了1000万元大关，“十五”期间，共征收排污费3910万元，比“九五”期间提高3.6倍。

　　“打铁还需自身硬”，作为乌海市环保局惟一的现场执法队伍，去年，市环境监察支队不断加强自身建设，分别开展了“环境行政执法年活动”、“转变现场作风年活动”、“环境执法提高年活动”、“提高环境行政执法效能年活动”。通过这4个贯穿一致的活动，监察人员的素质得到了显著提高。他们完善规章制度，规范执法文书，健全和完善“行政执法责任制”、“环境执法现场监察”等27项规章制度、11项工作职责以及10项工作程序，建立各种执法文书20余种，基本做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法内容合法化。

　　此外，支队还非常注重监察人员业务、政治素质培养，结合实际工作中的问题，开展了“模拟执法”和“模拟法庭”活动，进行了“实战演习”。