立法规范医疗服务行为

　　据新华社北京3月10日电“目前涉及医疗服务的单位越来越多，像药店坐店行医，生活美容机构从事医学美容，计生机构开展医疗业务，保健按摩机构从事中医推拿针灸，食疗机构开具中医处方，器械经营者为病人进行治疗……五花八门。而原有的医疗机构管理条例已明显滞后，难以有效规范现行医疗服务行为。”参加两会的全国人大代表、江苏省如皋市市委书记陈惠娟说。

　　陈惠娟说，作为医疗服务管理主要依据的医疗机构管理条例，是1994年颁布实施的，已明显滞后。条例制定之初，医疗机构以政府举办为主，而今民营医疗机构发展迅速，形成了管理真空。此外，医疗机构的类别和管理模式也在发生变化，如出现了社区卫生服务中心（站），医疗机构分为营利性和非营利性两类，应实施不同的管理办法，这些在条例中都没有涉及。

　　“医疗行业不同于其他行业，必须提高医疗监管的有效性。”陈惠娟说，应尽快制定医疗服务法，对医疗机构实行分类管理，强化行政处罚范围和力度。