省长畅谈安徽崛起

　　记者：安徽省在农村改革和农村经济社会发展中的各种探索，可以说广受海内外瞩目。现在中央提出建设社会主义新农村，请问，安徽在这方面准备如何破题？

　　王金山：推进这项工作，就我省实际看，当前必须从最核心的环节抓起、最需要解决的问题入手、最有条件的地方起步。具体讲，突出抓好以下五项工作：一是着力推进农村经济结构调整。新农村建设最核心的任务是要发展农村经济、增加农民收入。今年，省级财

政预算安排用于支农的粮食直补、粮食生产大县奖励、农村建设等各类资金达8.7亿元，比上年增长14.5%。二是着力开展村镇整治。首要是做好全省乡村规划。我们计划年内完成所有村庄布点规划编制，在内容上突出城乡统筹，使农村基础设施布局逐步与城市对接，城市公共服务逐步向农村延伸。目前已启动实施“千村百镇示范工程”，争取用三到五年时间，打造成各具特色的新农村建设示范村镇。

　　三是着力提高农民素质。一方面，我们通过加大公共财政对农村义务教育的投入，提高农村人口受教育程度；另一方面，以就业为导向，采取多种形式加强农民职业技能培训，今年省财政将拿出2500万元作为专项培训的启动资金。四是着力发展公共事业。今后我们将进一步加大投入力度，重点解决好贫困地区、贫困家庭子女上学难，农民看病难、看病贵，以及农民看书、看戏、看电影难等“三难”问题。五是着力推进综合改革，通过推进以乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政体制改革为重点的综合改革，逐步建立农村基层管理新体制、农村公共产品供给新机制和“三农”社会化服务新体系。

　　记者：我们听到有个可能有些偏颇的说法：“安徽改革走在前，收入落在后”，王省长您认同这个说法吗？安徽省下一步在加快农村产业开发、增加农民收入方面有什么新举措？记得您以前谈过一个思想，大意是“用工业化思维解决农业发展问题”，您能不能深入地谈一下您的这个思路？

　　王金山：这里面有一个机械地看和辩证地说的问题。改革开放以来，安徽经济特别是农业和农村经济有了长足发展，农业总产值由1978年的48亿元增长到2005年的959亿元，是原来的20倍，农民人均纯收入也由113元增长到2641元，是原来的23倍，城乡面貌也发生了深刻变化。但无庸讳言的是，作为一个发展中省份，底子薄、基础差是我们的基本省情，特别是地处南北气候过渡带和江淮之间，旱涝自然灾害频繁，造成我省农业的稳定性差，粮食生产年波动幅度高达20%。仅2003年淮河的一场特大洪灾，我们的直接经济损失就高达160多亿元。当然，这些都是客观方面的原因。我省农村产业结构层次不高，农业产业化水平比较低，农民增收渠道有限等，是导致我省农民总体收入不高的内在因素。

　　在增加农民收入方面，我们主要抓好四个环节：一是调整农业内部结构，大力发展无公害、绿色、有机和名特优农产品，提升畜牧水产等种养业收入；二是调整农村产业结构，大力发展农村二三产业，特别是要以县域工业园区为载体，加大招商引资力度，加快发展中小企业和民营企业，促进农村服务业发展；三是调整产品结构，瞄准市场需求，培育整合农产品品牌，推进农产品进超市工程，重点把“长三角”作为农产品的主销市场和走向全国乃至世界的重要平台；四是调整就业结构，通过开展农民职业技术培训，提升劳务输出组织化水平，增强农民的市场竞争力，促进农村劳动力向二三产业转移。

　　记者：王省长，这些年我们在外地虽时常听到一些对安徽形象的负面看法，但听得更多的则是对安徽省“亮点”的议论，比如国内城市大街小巷跑遍的“奇瑞汽车”，安徽形象正在快速地得到改善。您认为，现在安徽人具备了大发展的那种自信心态了吗？

　　王金山：从负面看法到“亮点”议论的转变，本身就说明了当前安徽正在蓬勃发展的良好势头，正在迅速崛起的良好形象。你们提到的奇瑞汽车，就是从无到有，由弱变强，经过短短几年的努力，成为我国汽车产业自主创新的一面旗帜。还有，我们的江淮汽车、海螺水泥、铜陵有色金属、丰原农产品加工等，不少都是全国单项冠军，合肥市被列为首个国家科技创新型试点市。可以说，勤劳智慧的安徽人民，正在用巨大的发展变化，展示出百倍的自信和良好的形象，安徽的崛起正当其时、不可阻挡。

　　记者：这两年，安徽在依靠自主技术推动经济发展上作出了不小成绩，别的不说，去年全国汽车工业两项“第一”都被安徽拿到了：奇瑞汽车产销量在全国增速第一、江淮汽车全国效益第一。一个农业大省在汽车行业连拿两块金牌，让人吃惊，您觉得安徽工业在一些领域异军突起有什么“秘诀”吗？安徽工业还能冲出一群像“奇瑞”这样的黑马吗？

　　王金山：作为一个发展中省份，安徽要赶超经济发达地区，必须加快工业化进程，尽快形成有核心竞争力的产业群体。对安徽汽车工业的快速崛起，要说什么“秘诀”谈不上，我们的一条基本经验，就是始终把依靠科技进步、增强自主创新能力，作为提高企业核心竞争力的关键环节和根本途径，着力形成政府全力支持、企业尽力投入的良性循环。现在，我们不仅在汽车产业领域，拥有像奇瑞这样的民族汽车自主品牌，而且在生物质能源、煤化工领域等取得了一些新成果。

　　在国家重视创新的大背景下，“十一五”期间，我们更是把创新推动提到了战略层面来抓，把注重科技创新，加快构建区域科技创新体系，特别是增强以企业为主体的自主创新能力建设，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，作为实现可持续发展的重要途径，通过体制创新和科技创新“双轮驱动”，为安徽奋力崛起不断注入新的动力。我们相信，在不久的将来，安徽的各行各业将会不断有新的黑马出现，形成万马奔腾、共促发展的良好局面。

　　记者：经过多年的积累和发展，安徽已在产业发展上积聚了相当的能量和基础，有人形容说已到了迸发的临界点。外界很想了解，在新一轮国际国内产业分工和结构调整中，安徽独具的产业基础和优势是什么？下一步的产业发展重点是什么？将来最有可能在哪些方面形成国际竞争力？

　　王金山：经过多年的累积和发展，安徽已到了加速崛起的新阶段。目前，安徽的工业行业，不仅门类齐全，而且具有一定的竞争力，主要工业产品产量已经跃居全国前列，特别是能源、冶金、建材、家电、汽车及工程机械、农产品深加工等产业已经成长为支柱产业。这些优势产业的成长壮大，不仅为我们实现更大发展打下坚实基础，更是我们承接新一轮产业转移和分工的优势所在。

　　沿海发达地区产业升级的步伐正在大大加快，随着原材料、劳动力等综合商务成本的上升，沿海以纺织、服装、轻工业等劳动密集型为主和以原材料加工为主的传统加工制造业，将加快向内地转移。这对安徽极为有利。因为我省不仅具有资源和产业等比较优势，更为重要的是拥有与长三角无缝对接的区位优势，我们提出实施东向发展战略，把安徽打造成为长三角加工制造业基地的重要组成部分，就是要通过长三角这个平台，在更大范围、更高层次上利用两种市场、两种资源，分享区域合作和国际分工利益。

　　我们提出，“十一五”时期，安徽产业发展的方向要放在大力推进新型工业化上，加快形成以高新技术产业为先导、以先进制造业和基础产业为支撑、大中小企业合理布局的主导工业体系。重点是大力发展先进制造业，加快汽车及零部件、电子电器和化工等产业建设；加快发展能源产业，推进煤化-盐化一体化等重大工程，建成两淮亿吨级煤炭基地；壮大材料产业，建设全国重要的精品钢铁基地、有色金属基地、新型建材基地，积极发展高新技术产业，在生物质能源、生物医药、现代中药、纳米技术、集成电路、软件和终端产品等领域取得重要突破。我们相信，只要坚持走新兴工业化道路，坚持以创新推动发展，大力提升“861”行动计划，那么这些优势行业和产业的竞争力将会进一步增强，不远的将来，我们完全可能在一些领域与世界同行一较高低，在国际市场上争得一席之地。

　　新华社记者 于杰周剑虹