别再让农民“一年受了灾,三年难翻身” | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年03月11日04:47 山西日报 | |||||||||
连日来,一些人大代表在两会讨论时呼吁,“十一五”期间各地政府应加大扶持力度,加快建立农业保险体系,确保农业投资的安全和农民增收,为农民兄弟撑起一把可靠的“保护伞”。 我国是世界上自然灾害频发、受灾面广、灾害损失严重的国家之一。农业保险是一种收费低、风险大、赔付率高的险种,虽然我国早在上世纪80年代就设立了农业保险,但是
建设社会主义新农村,迫切需要发展农业保险。当前,在我国大部分地区,农民的主要收入来源还是依赖于农业,而农业又是一个弱质产业,加上其投入高、生产周期长、附加值低,一旦遭遇严重自然灾害,不仅给农业生产造成严重影响,而且农民还极有可能因灾致贫。在不少地方,“一年受了灾,三年难翻身”、“十年致富奔小康,一场灾害全泡汤”,农业生产发展没有保障,这已成为农民兄弟最大的苦恼。 农业保险在农村经济社会发展中具有“稳定器”、“助推器”的作用。现在,国家给了农民那么多的好政策,但如果不尽快建立起农业保险体系,提高农业抗御风险的能力,将会严重制约现代农业的健康发展,直接影响农民增收,社会主义新农村建设就缺乏基本的经济基础。 发展农业保险,应该以地方政府为依托,发挥政府、企业、农民三方之力。政府要切实加大政策支持保障力度,广泛开辟资金来源渠道,尽快建立起多层次体系、多渠道支持、多主体经营的农业保险体系。如果按照纯粹的商业模式运作,即按风险赔付率来决定费率的话,农民大都投不起农业保险,为此,政府应当加大补贴和扶持力度,并把政府主导与商业经营结合起来,探索出一条农业保险发展壮大的新路。 新华社记者卜云彤吕雪莉 (据新华社电)(来源:山西新闻网 山西日报网络编辑:张星秀) | |||||||||