聚焦煤矿安全（图）

　　●公布的数据显示，我国煤矿百万吨死亡率为5．68人，是全球产煤国百万吨死亡率总和的3倍。统计还显示，安全事故、自然灾害和社会治安等方面的公共安全问题，在我国每年夺取20多万人的生命。

　　●据了解，目前世界上美俄德等国家煤矿安全机械化程度达到了100％，我国平均率却仅为35％，加上国家对煤矿安全投入监管方式不合理不到位，投入严重不足，煤矿自身也

普遍存在对安全系统投入不足的现象。

　　数百亿元安全欠账何时了？

　　据新华社北京3月10日电（记者李亚杰李舒高风）3月5日，温家宝总理在政府工作报告中坦言安全生产形势严峻，煤矿、交通等重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成严重损失。代表委员在围绕这一话题审议讨论时指出，面对连续发生的重特大安全生产事故，要以更强烈的责任感和更强有力的举措，实现安全生产状况的根本好转，特别是要尽快加大煤矿安全投入，解决安全投入欠账太多这一老问题。

　　我国煤炭企业累计有500多亿元的安全欠账，这些欠账是历史上由于安全投入不足而积累下来的，特别是国有煤矿，一些矿务局安全基础设施欠账不是几百万元、几千万元的问题，有的矿务局甚至欠账上亿元。

　　造成安全生产形势严峻的原因，除经济快速发展与安全生产基础薄弱的矛盾、职工队伍的变化以及体制机制等深层次原因以外，还有一些主客观因素，例如部分工艺设施落后，安全生产技术装备缺乏，安全程度低；以及安全生产投入不足，历史欠账多，事故隐患长期得不到有效治理等。

　　建议加大煤矿安全投入

　　一些代表委员建议，当前要加大安全生产投入，煤矿是重中之重。煤炭生产连年大幅度增长，超能力生产和缺乏安全保障的问题严重，当前应当加大投入力度，加快还账速度，尽早消除安全隐患。建议国家调整用钱顺序，将某些建设项目的资金优先用于煤矿安全，短期内向煤矿安全多做倾斜，从根本上改善煤矿安全生产条件。要制定和完善有利于安全生产的优惠政策，拓宽安全生产投入渠道，逐步建立以企业投入为主，国家、地方和企业多元化的安全生产投入机制，引导社会资金投入。应当建立健全安全费用提取使用制度，加强对企业安全费用提取和使用的监督检查。

　　（据新华社电）

　　呼吁重典遏制矿主“要钱不要命”

　　据新华社北京3月10日电（记者高风熊言豪李亚杰）贪利矿主要自己的钱不要矿工的命，社会喊打之声四起，但“要钱不要命”现象为什么还会频频上演？

　　“矿难频发，基本都属于责任事故。”胡大白代表说：“目前对此类犯罪的处罚相对较轻，助长了犯罪者的侥幸心理。这样的惩罚，不能对发生矿难的企业责任人起到震慑作用。”

　　胡大白代表认为，刑法关于矿难犯罪主体的界定外延较窄，由于煤矿企业分工不明确，遇到具体个案时，对直接责任人的认定经常出现分歧。“尤其是对真正起主导作用的幕后老板，没有明确规定应承担刑事责任，这些人却是煤矿最大的收益者。”

　　其次是量刑较轻，有的安全事故责任人只判个两至三年，还有的缓期执行、保外就医，不用在监狱里待多长时间就出来了，责任追究的力度和效果大大减弱。

　　胡大白代表还说，安全生产事故罪没有规定为单位犯罪，也就没办法使用罚金或者没收财产的经济处罚。

　　胡大白代表就此提出建议，明确煤矿安全事故责任人，提高对矿难事故责任人的法办力度，同时增加经济处罚力度，对于因贪利而置安全于不顾的矿主，要罚得他们倾家荡产。

　　绝不能以出煤多少论英雄

　　据新华社北京3月10日电（记者高风王欲鸣）全国人大代表、山西焦煤集团有限公司董事长杜复新说，煤矿绝不能以产能定大小，以产能定级别，以出煤论英雄，而是一定要科学地组织生产，严禁超能力生产。

　　杜复新代表说，总理的报告用很大篇幅谈安全生产，而且讲得非常细，不仅分析了原因，而且提出了针对性措施。煤炭生产就是要走集约发展、科学发展、综合发展、绿色发展、内涵发展的路子，这里边很重要的一个方面就是要搞好安全生产。作为煤矿生产企业来说，现在事故频发有这样那样的原因，但有一个共同的原因就是生产的弦绷得太紧，直接原因就是超能力生产。

　　他说，超能力生产，不仅仅是一个煤矿核定一年应该生产1000万吨、结果生产了1200万吨的问题，而是只要有一个工作班超能力生产了，可能瓦斯就超标了，就可能出事故。希望新闻媒体也要多宣传严禁超能力生产。不能谁的产量大谁就是老大，以产能定大小，以产能定级别，以出煤论英雄，事实证明这种做法是很不科学的。只要扎扎实实组织安全生产，整体的安全状况就会有一个大的好转。

　　(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)