抓紧解决广大群众最关心的问题--人民利益高于天

　　荆楚网（湖北日报）记者 樊晓燕 徐和平

　　关键词 人民利益

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　　为民、爱民、富民、安民，抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是新一代党中央领导集体时刻关注的重大问题，也是这次全国“两会”上代表、委员的热门话题。

　　安全生产

　　报告回读

　　各级政府要层层落实安全生产责任制；实行有利于安全生产的经济政策；加大安全生产投入；深入开展安全生产专项整治；加强安全生产法制建设，加大安全生产事故责任追究和处罚力度，严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，坚决遏制重特大事故频发的势头。

　　背景资料

　　我国安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。主要是煤矿等重特大事故多发，没有得到有效的遏制。去年，全国一次死亡10人以上的特大事故134起，比上年增加了3起，死亡人数增加了17%。特别是发生了4起百人以上的矿难，伤亡惨重。

　　代表委员声音

　　安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。我认为，解决安全生产问题，要坚持标本兼治、综合治理。既要采取断然措施，遏制事故多发的势头；又要采取治本之策，建立长效机制。一方面要加大安全生产的投入，另一方面要强化企业管理，同时要加强安全生产法制建设，经常性地开展安全生产专项整治。

　　——省国资委主任 邱思胜代表

　　教育公平

　　报告回读

　　从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。

　　背景资料

　　1986年，我国开始实施《义务教育法》，规定国家对中小学生提供“免收学费”的九年制义务教育。但是，许多学校向学生收取远远高于学费的各类“杂费”。调查显示，在人均纯收入约3200元的中国农村，仅供一个孩子接受一年的中小学教育就要支出各类学杂费约800元。教育费用过高已成为农村孩子辍学的主要原因之一。2004年，中国农村小学和初中的辍学率分别达到2．45％和3．91％，在经济发展相对滞后的中西部地区这一问题更为突出。

　　代表委员声音

　　要建立科学的教育投入比例，并加大对非重点学校和弱势群体的扶持力度；要调整各类学校办学政策及学校评估标准，发挥教育评估督导的正确导向作用；要建立健全教师及校长流动制度，从人才资源配置上保障教育均衡发展；要加快发展远程教育，充分利用现代教育信息技术推进教育均衡发展；要规范市场化教育，加强税收征管。

　　——省教育厅厅长 路钢代表

　　就业再就业

　　报告回读

　　政府继续实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。进一步解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题；重视做好高等学校毕业生就业、退役军人的安置工作；搞好城镇新增劳动力和进城农民工就业工作。

　　背景资料

　　去年中央财政安排国有企业下岗职工基本生活保障专项补助、再就业补助209亿元，比上年增加29亿元。中央财政今年安排再就业补助资金251亿元，比上年增加42亿元。今年城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6％。

　　代表委员声音

　　注重扶持中小企业，注重发展民营经济，注重灵活多样的就业形式，注重劳动者技能的培训，有效解决结构性失业矛盾问题。拓展第三产业，发展物流配送等现代服务业和旅游、社区服务业，发挥服务业吸纳就业的巨大潜力。

　　——武汉中百集团董事长 汪爱群代表

　　看病难看病贵

　　报告回读

　　政府要突出抓好医疗卫生工作。着眼于逐步解决群众看病难、看病贵问题，加快农村医疗卫生服务体系建设，大力发展城市社区卫生服务，深化医疗卫生体制改革，并深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序。

　　背景资料

　　根据卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据显示，中国约有48.9％的居民有病不就医，29.6％应住院而不住院。在此次调查中，此问题的关注度也高达53％。最近公布的一项调查数据显示，教育和医疗支出，已成为中国城乡居民致贫的最大因素。

　　代表委员声音

　　要建立以“政府为主导，市场作补充”的具有社会主义市场经济特色的医疗模式。对于城镇下岗职工、低收入居民、学生、老弱病残等群体的疾病治疗，要由政府投入。农村新型合作医疗制度，要重点解决大多数农民常见病、多发病的诊治问题。城乡特困居民的大病医疗救助制度，要保证社会成员的基本健康和常见病、多发病的诊疗。政府要控制公立医院的收费标准，公立医院的经济收入要与职工的福利脱钩，取消“以药养医”的补偿政策。要改变药品和医用器材销售方式，鼓励直销，推行政府采购、配送，减少流通环节，对基本医疗服务药品由国家专营专管，医院不加价；加强药品和医用器材价格管理，严格成本核算，控制价格虚高。

　　——华中科技大学同济医学院公共卫生学院院长 周宜开委员