努力扩大知情权参与权开创人大工作新局面

　　本报北京3月10日电 （特派记者邱大军 陈成智）今天上午，我省代表团继续就吴邦国委员长所作的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》进行审议。省委书记、省人大常委会主任汪啸风在审议发言中建议，各级人大及其常委会要认真学习贯彻落实中央9号文件精神，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，努力扩大各级人大代表和广大人民群众的知情权和参与权，把人大监督工作落到实处，不断开创人大工作新局面。

　　全国人大常委会副委员长、海南代表团代表丁石孙参加审议。会议由卫留成主持。

　　汪啸风说，实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会发展的必然选择。实践表明，人民代表大会制度为国家的长治久安提供了制度保障，实现了中国共产党领导、依法治国与人民当家作主的有机统一，扩大了人民代表与人民群众的民主权利，体现了中国社会主义的特色，符合我国国情。坚持和完善我国社会主义政治制度，就是要把人民代表大会这个根本政治制度坚持好、发展好、完善好。

　　汪啸风说，坚持和完善人民代表大会制度，各级人大及其常委会担负着重要的职责和任务。要认真学习贯彻落实中央9号文件精神，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的坚定性和自觉性，在促进和保障海南加快发展、维护和实现全省人民的根本利益中不断开创人大工作的新局面。

　　汪啸风说，海南各级人大及其常委会要认真做好经济特区的立法工作，为打造海南的体制特色做出更大的贡献。要紧紧围绕我省经济社会发展战略的实施，针对改革和发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，针对广大群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，增强立法工作的主动性、计划性和针对性，把改革发展中的成功做法和经验上升为地方法规，通过法规的保障，建立起长效机制，巩固改革发展的成果。

　　汪啸风说，坚持和完善人民代表大会制度，就要进一步加强人大的依法监督工作。知情权既是民主基础也是监督基础。要努力推动和促进政务公开和司法公开，进一步扩大人大代表和人民群众的知情权，使监督工作落到实处。目前很多监督工作不到位，并不是法律和制度本身方面的障碍，而是知情权还需要进一步扩大。他同时认为，人大依法监督和被监督部门，目标是一致的，都是为了改革发展和稳定，为了最广大人民群众的根本利益。要正确理解和处理监督与支持的关系，寓监督于支持之中，充分调动被监督者依法行政、公正执法、一同做好工作的积极性。

　　汪啸风说，坚持和完善人民代表大会制度，就要进一步发挥人民代表的作用。要进一步加强对代表的培训，努力提高代表履行职务的能力和水平。要进一步建立健全各项具体制度，保障和扩大代表对各级国家事务的参与程度。要进一步发挥人大代表密切联系着群众的优势，广泛集中民智，充分反映群众意愿，从根本上调动广大群众谋求发展、推动发展的积极性、主动性和创造性，把代表工作做得更好。