代表委员谈社会主义新农村建设:让农民过上好日子

　　广西新闻网-广西日报特派记者 李萍 赵歧阳 廖庆凌

　　政府工作报告和“十一五”规划纲要草案都把建设社会主义新农村放在了重要位置，要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。代表委员们无论是在会上审议，还是在休会时间，或是撰写议案、提案，建设社会主义新农村都成了最热门的话题。

　　加强基础设施建设 改善农民生产生活条件

　　行路难、用水难、通电难、通讯难……这些“难”，制约了农村经济社会的发展。代表委员认为，农村基础设施建设落后是社会主义新农村建设的瓶颈。

　　曹伯纯代表认为，基础设施建设需要大量的资金支持。到2020年，广西要达到国家要求，解决农村道路、水利、能源、学校和医疗卫生等基础设施建设问题，需要1700多亿元。他建议：中央和省市财政要增加农村基础设施建设的投入；资金要集中使用。现在国家和地方对农村的投入是多方面的，但没有集中使用资金，成效不大；设立农村基础设施建设开发银行，为农村基础设施建设开辟稳定有效的资金渠道。

　　来自革命老区东兰县的韦杏立代表说，近两年来，自治区集中财力为老区和少数民族群众办了一件大好事，开展了东巴凤基础设施建设大会战。如今东巴凤的道路、教育、卫生等基础设施有了很大的改变。但目前许多贫困乡镇、村的信息网络未通，致使农业信息不灵，增收步伐不快。希望在东巴凤人民自力更生的基础上，国家继续加大对农田水利基础设施建设和农村信息网络建设的投入。

　　林兴委员，孙屹、甘英姿代表呼吁，要加大农村公共设施建设的投资力度，加快建立农村养老保险体系建设。

　　挖掘农业增收潜力 增加农民收入

　　“建设新农村，首先要让农民的腰包鼓起来。”代表委员们纷纷为农民增加收入“支招”。

　　张少康代表认为，要善于应用“加减法”，挖掘农业增收潜力，增加农民收入。“加法”即“做大”，一是做大做强支撑产业。来宾现有2万公顷桑蚕，今年要增加8667公顷。5口之家养一张蚕，按去年的价格，每户可收入4000－5000元。二是做大畜牧、水产业。三是通过推广良种，提高甘蔗单产和增加总量。四是做大水果、金银花、茶叶等产业。通过“加法”，使家家户户都有2－3项产业来支撑。同时，着力拉长产业链，提高农产品附加值，从而使农民增收。“减法”就是要巩固减轻农民负担的成果。

　　张少康认为，要应用好“加减法”，政府必须给农民创造良好的发展环境，包括产前产中产后服务。不仅要引导农民发展品种优良、特色明显、附加值高的优势产业，还要把科技知识传授给农民，帮助农民解决好销售、加工等问题，使农产品种得出来，卖得出去，卖得好的价钱。

　　结合百色实际谈农民增收，梁春禄代表自有一番见解。他说，百色要从建设生态型、循环型、素质型、科技型农村四个方面入手。通过生态型建设，发展农村旅游，如农家乐等；通过循环型经济建设，发展特色主导产业，形成以龙头企业带动的产业优势，提高农产品的附加值，增强企业反哺农业能力；通过科技型建设，实现商品农业－科技农业－创汇农业的模式，提高科技对农业生产的贡献率；素质型建设，就是提高农民务农技能和科技素质，增强农村劳动力的就业转移。

　　科学规划 分类指导 政策扶持 稳步推进

　　民族地区如何推进新农村建设？陆兵代表认为，必须从实际出发，以确保农民得益受惠为原则，制定阶段性目标，突出重点，试点先行，以点带面，稳步推进，避免急于求成、一哄而上。要做到建一项见效一项，努力走出一条符合自身实际的新农村建设路子。

　　刘君、杨才寿代表强调，建设新农村，绝不能急功近利，更不能因为追求“政绩”而包办代替。必须充分尊重农民意愿，充分调动农民的积极性。应免除贫困县各种建设项目的配套资金。

　　“建设新农村，关键是要解决‘造血’功能，把改善农民生产条件和致富环境摆在首位。”钟想廷代表认为，同时要加强对专项资金的监督管理。目前挤占挪用专项资金的现象比较普遍，配套资金不到位，拨款的程序和渠道值得研究。

　　“建设新农村，要实行政府引导，村民自主。农民是新农村建设的主体，政府应通过政策引导扶持农民发展新农村协会、村容治理协会、文体卫生协会等一系列乡村社区合作组织，提高农民组织化程度，让农民成为新农村建设主力。”何培嵩代表如是说。

　　新农村呼唤新型农民

　　新农村建设离不开新型农民的培养。陈利丹代表、王祥林委员认为，建设新农村，关键是要培养新型的农民。农民的素质不提高，即便盖起再好的楼房，有再好的条件，也没有发展的后劲。农民是新农村建设的主体，建设社会主义新农村，很大程度上取决于农民素质的提高。要特别注意农村带头人的培养。带头人有两种，一种是农村中的领导干部，另一种是农民企业家或与农民企业家有合作的人。要培养一大批懂政策、觉悟高、会干事、能干成事的村干部。而农民企业家或与农民企业家有合作的农民，则是解决农业生产与经营相脱节问题的关键因素，使以农业为基础的基础产业向高效益产业转变，解决农业的效益问题。

　　不少代表委员呼吁，要大力发展农村义务教育。他们认为，新型农民的培养，基础教育非常重要。综合素质要从小培养，使农民与城里的居民一样，具备基本的文化素质，有能力掌握技术，参与社会管理。编辑：杨东作者：李萍 赵歧阳 廖庆凌