江苏省代表团86件议案 70%牵涉到立法与修法

　　本报北京电在北京参加十届全国人大第四次会议的江苏代表团，建言献策的积极性空前。昨天是大会规定的议案提交截止时间，至昨夜24：00的“截止线”，江苏代表团共向大会提交议案86件。记者注意到，在86件议案中，关于立法和修订法律的议案占到了70%左右，而且这些议案中，精彩之处比比皆是。

　　“峰谷电价”不妨法定

　　今后的电价模式应为：竞价式的上网电价、协商式的互供电价、核准式的输配电价、政府定价式的终端销售电价。对于在以往实践中出现的分时电价、峰谷电价、丰枯电价，也需要《电力法》上升为法律层次加以规范与引导。

　　——姜德明代表建议修改《电力法》，让电价控制在合理范围内。

　　教育投入该算“政绩”

　　将预算内教育经费投入是否达到《教育法》规定要求；学杂费、教育费附加以及省市专款是否被抵顶挪用；教育费附加、地方教育附加等是否按标准足额征收等，列为对各级政府的主要考核内容。

　　——蒋婉求代表已经连续几年提出修改《义务教育法》的议案，今年她又提出，政府政绩中应该考核教育投入。

　　电子证据该采信了

　　关于电子证据的采信问题，立法上却缺乏应有的规范，目前在诉讼实践中各地法院主要是自行“摸索”之故难免造成盲目和混乱。因此，对于电子证据的法律地位，以及电子证据的调查、收集、保全、质证、审核与认定等一系列问题，立法上显有必要尽快作出规定。

　　——王德莉代表提出，《民事诉讼法》要“与时俱进”，电子证据作为新事物应该有进法律的资格了。

　　给土地穿“保护衣”

　　沙尘暴、酸雨、农药、汽车尾气、臭氧空洞、温室效应等已使环境恶化到威胁人类生存。时至今日，应该猛醒，以科学发展观为指导，制定《土地法》以便保护土地资源、生态环境。——吴瑞林代表再次强调立法保护“土地”这个人类赖以生存的基本资源。

　　服务业标准化也该立法

　　银行业务办理缺少时间标准，排长队等候服务的现象时有发生，差别化服务的开展更进一步降低了普通中小客户应享有的服务质量；保险业在理赔服务过程存在标准模糊、程序不规范、透明度差等问题，导致“拖赔、惜赔、无理拒赔”和“错赔、乱赔、滥赔”等失信行为时有发生，已经影响保险业诚信建设；中式快餐的发展由于缺少标准化，越来越受到洋品牌快餐的挑战。

　　——夏鸣代表认为，上述这些生活中遇到的种种“烦恼”，都能用给服务业标准“立法”的方法得到解决。特派记者李军

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