■记者邵珍报道
本报北京3月10日专电上海代表团今昨两天举行分组审议和全团会议，认真审议吴邦国委员长作的全国人大常委会工作报告。代表们认为，全国人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实履行宪法和法律赋予的职责，按照十届全国人大三次会议的精神，坚
持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，在发挥代表作用、加强制度建设、提高立法质量、增强监督实效等方面做了大量工作，为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。陈良宇代表、韩正代表、龚学平代表参加审议。
代表们指出，2005年，全国人大常委会认真贯彻中共中央9号文件精神，不断增强履行宪法和法律赋予的各项职责的自觉性，立法、监督等各项工作取得重要进展。立法质量不断提高，立法民主化迈出新步伐。代表们指出，一年来，全国人大及其常委会共审议25件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，通过了18件，向基本形成中国特色社会主义法律体系的目标迈出重要步伐。常委会还向社会全文公布物权法草案，广泛听取社会各方面意见，并就个人所得税法中的工薪所得减除费用标准问题举行立法听证会，为推进立法科学化、民主化进行了有益探索。
监督重点更加突出，监督实效明显增强。代表们说，去年，常委会检查了6件法律的实施情况，听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院10个专题工作报告，推动法律有效实施，支持和督促有关国家机关依法行使职权，切实维护了人民群众的合法权益。代表们还对全国人大积极加强自身建设、不断提高履职能力给予高度评价。代表们热烈发言，为进一步做好人大工作献计献策。大家建议，考虑到各地的差别性，立法在法律条款设置时，要为地方立法留下足够的空间，便于各地根据实际，在符合上位法基本精神的前提下，制订实施性的地方性法规，并对地方创制性立法给予更大的支持；进一步发挥代表作用，多组织执法检查、立法调研，让代表更好地依法履行职责；进一步增强全国人大对地方人大指导关系的紧密度，加强对人大及其常委会履职中一些共性问题的研讨。
