四部委负责人在人大会议记者招待会上就建设创新型国家回答中外记者提问有信心2020年进入创新型国家行列

　　据新华社北京3月10日电十届全国人大四次会议10日下午举行中外记者招待会，科技部部长徐冠华、发展改革委副主任张晓强、教育部副部长赵沁平、财政部部长助理张少春就建设创新型国家回答了中外记者的提问。

　　“只有一条路，就是建设创新型国家”

　　在回答中央电视台记者“在现阶段提出建设创新型国家目标是基于哪些方面考虑”的问题时，徐冠华说，中央提出建设创新型国家战略，我认为是基于以下几个方面：

　　第一，经济增长主要取决于劳动力、资本和科技进步。根据测算，要实现2020年翻两番的目标，即使投资率在今后继续保持40%，科技进步贡献率也必须由当前的39%提高到60%。

　　第二，我国人均能源、水资源、土地资源供应严重不足，面临越来越紧迫的资源问题和环境问题。解决这些问题只有靠科技进步。

　　第三，中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。由于缺乏核心技术，我国生产的手机价格的20%、计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%不得不付给国外专利拥有者。此外，随着劳动力成本的不断提高，我国劳动力的比较优势在不断弱化。“几方面考虑，我们只有一条路，就是通过自主创新，建设创新型国家。”

　　采取四方面措施加快推进企业自主创新

　　在回答科技日报记者关于“国家在营造良好创新环境方面有哪些具体措施”的问题时，张晓强说，“十一五”期间，发展改革委将会同国务院有关部门，采取以下四方面措施推动企业自主创新：

　　——进一步完善激励企业自主创新的政策环境。有关部门将抓紧研究制定激励企业自主创新的具体实施细则。

　　——加快建设重大科技基础设施。“十一五”期间，国家将加大投资力度，建设上海同步辐射光源等12项国家重大科技基础设施，推进中国科学院知识创新三期工程建设。

　　——组织实施企业自主创新专项。今后五年，国家将投资建设100个国家工程实验室。建设下一代互联网等50个国家工程研究中心。组织实施面向企业的高技术产业化专项。

　　——加强重大技术装备研制和重大产业技术研发。今后五年，国家将组织研制大型核电站、高速铁路装备等16项重大成套技术装备。

　　高校要为自主创新提供全面的人才支持

　　在回答光明日报记者关于“高等学校在建设创新型国家中发挥怎样的作用”时，赵沁平说，高等学校将主要从以下三个方面提供支持：第一，为建设创新型国家、国家创新体系和全面建设小康社会提供全面人才支持。全面推进素质教育，大力发展职业教育，为各行各业培养技能型人才。第二，发挥高等学校的特色和优势。要发挥高等学校人才培养和科技创新相结合的优势，推进基础研究和战略高技术研究，鼓励自由探索研究和“学术带头人＋团队”的研究。第三，建设有利于创新和创新人才培养的文化环境，推动有利于创新文化的大学文化和社会文化建设。

　　大力增加财政投入鼓励和引导全社会投入

　　在回答经济日报记者关于“国家在财税政策和资金投入方面有哪些举措”的提问时，张少春说，我国将大力增加财政资金投入。2006年中央财政计划投入科技经费716亿元，比上年增加115亿元，增长了19.2%。这个增幅明显高于中央本级财政收入和支出的增幅。“十一五”期间，财政科技投入的增幅也将明显高于财政经常性收入的增幅。利用这个政策信号，来鼓励和引导全社会更加重视科技自主创新，更加重视科技的投入。

　　张少春说，我国还将充分发挥财税政策促进科技进步的作用。要加大对企业研发投入的所得税前抵扣力度，允许企业按当年实际发生的研发费用的150%来抵扣当年的应纳税所得额。完善促进高新技术企业发展的税收政策。完善进出口税收政策。实施促进自主创新的政府采购政策。

　　建设创新型国家：具备很多有利条件

　　在回答中新社记者关于“创新能力”的提问时，徐冠华说，根据2001年的数据，中国科技创新综合能力在49个主要国家当中位列第28位，处于中等偏下的位次。如果中国2020年要进入创新型国家行列，意味着我们要从当前的水平再前进10位，进入世界前20位，任务相当艰巨。

　　徐冠华说，也要看到，建设创新型国家具备很多有利条件。首先，我国已经建成了世界上为数不多的国家才具备的、完整的科学技术体系。第二，我们有充足的科技人力资源。根据统计，我国科技人力资源达到3850万人，在世界上名列第一。第三，我国已经具备了比较强的科技实力，在生物、纳米、航天等重要领域跻身世界先进水平。第四，中华民族有悠久的历史文化传统，重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的文化积累，都为未来的创新创造了多样化的路径选择。“经过全社会努力，到2020年进入创新型国家行列，我充满信心。”

　　四部委负责人还就其他问题回答了提问。