明天，让我们食无忧饮无悸

　　■文/本报记者袁夏良陆正明邵岭陆静斐

　　民以食为天，食品安全直接关系着每个人的健康。近些年，食品安全问题引起了全社会的高度关注。苏丹红等种种食品安全事件，使百姓食有余悸；农药超标、保健品中添加化学成分等，让百姓防不胜防；更有“黑心食品”戕害人命，触目惊心。如何从源头上加强食品安全管理，如何加强对市场上各种食品的安全监管，已经成为广大百姓关注的焦点之一

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　　抓食品安全需根除地方保护主义——访杨奇庆代表

　　“老百姓反映如今吃什么心里都没数，缺乏安全感。我觉得应该像抓生产安全工作一样抓食品安全工作，加大执法力度。”谈到如何让百姓吃得放心，全国人大代表杨奇庆开门见山，他认为食品安全关系到每一个老百姓的切身利益，必须从源头抓起，完善监管的体制机制，加大执法力度，根除地方保护主义。

　　杨奇庆指出，食品安全隐患不仅影响人的身体健康，还很有可能危及生命安全，“目前我们对这方面的打击力度还不够‘狠’，现有的法律法规也‘不解渴’。”他强调，应该以法律形式明确政府部门对食品安全的监管职责，加大对制售有毒、有害食品者的惩处力度，“让他们不敢也不能做出危害食品安全的事。”

　　杨奇庆还强调，解决食品安全问题必须从源头抓起、从管理部门着手，加大各级政府的监管力度，根除地方保护主义。目前，有些地区较普遍的现象是以罚代管，检验整治工作的标准是创收。这是一个非常严重的问题，执法者收了罚款，食品安全隐患并未扫除，老百姓付出的代价是食品污染、食物中毒，失去的是身体健康乃至生命。这是任何代价都无法挽回的损失。

　　“食品安全工作涉及的部门比较多，这更需要大家形成合力，而不是互相推卸责任。”杨奇庆认为，由于部门间职责分工不明，执法中常常会发生责权不对称或职能交叉的情形，导致监管责任落不到实处。因此需要建立有效的食品安全协调机制，比如建立食品安全联席会议制度，以此为纽带把相关部门拧成一股绳，共同构建一张食品安全监管网络。

　　代表委员热议食品安全

　　全国人大代表郭双威：

　　目前我国涉及食品安全监管的部门有农业、质监、卫生、工商、药监、检验检疫、教育等多个部门，由于各部门间的职责分工较为粗放，界定不明确，各自的监管职能没有理顺，使这些部门在执法中存在责权不对称和职能交叉等情形。在生产流通这一环节，就聚集了质监、工商、卫生、农业等多个部门，看似都在管，但一旦出现问题，国家又难以划分和追究相关部门的责任。

　　全国人大代表张建欣：

　　食品安全检查不能老是跟着事件跑，食品安全监管应当走在事件发生之前。建议制订一部涵盖“从农田到餐桌”的食品安全大法，而“食品产业链”的种植、养殖、加工、流通、销售等是密切相连的，需要全过程的监管，可现在一部分落实在卫生、质监、工商、农业等几个不同的部门手里；而另外一些环节则无人监管，形成监管空白，这无疑会留下诸多的安全隐患。

　　全国政协委员田文华：

　　民以食为天。天下的大事显然属于政治问题。解决食品安全问题必须着眼于政治。要加大上级政府的监管力度，彻底根除地方保护主义滋生的条件。在专项整治中从抓执法队伍建设入手。有些地区较普遍的现象是以罚代管，检验整治工作的标准是创收。殊不知在执法者得到蝇头小利的同时，人民付出的代价是食品污染、食物中毒，失去的是生命安全、身体健康。这是任何代价都无法挽回的损失。如果说制假者出卖的只是良心，那么执法犯法者出卖的除个人良心外还有党和政府赋予的职权。

　　全国人大代表姜健：

　　为尽快实现全国主要农产品和消费无公害，让菜篮子里的污染早日远离餐桌，建议制订《农产品质量安全法》。我国目前的食品标准只有2000多个，涉及到安全标准的只有500多个。我国国家标准只有40%左右等同采用或等效采用了国际标准。而欧洲仅对农药残留的标准就有15700多个。法律法规的滞后性，造成所规定的处罚金额也太低。相对于违法者所取得的高额利润来说，处罚金额显得微不足道。

　　对保健食品应增加化学品成分检测——访刘豫阳委员

　　“人们对健康的追求，孕育了巨大的保健食品市场。但现在很多保健食品中添加了化学药品，使之不仅不能保健，反而严重危害了消费者健康！”在谈到食品安全问题时，全国政协委员刘豫阳呼吁有关部门加强对保健食品中化学药品成分的检测。

　　刘豫阳委员告诉记者，自从《保健食品注册管理办法(试行)》于去年7月1日起实施以来，我国保健食品的生产、注册、广告和销售的确越来越规范。但与此同时，另一个现象却日趋严重：不少厂家为了达到其宣传的所谓功效，纷纷在产品中添加化学药品，其中以减肥和降糖保健食品最为突出。她以东方科文降糖神茶、“苦乐康”胶囊、降糖宁胶囊等举例说，这些产品均含有强烈降糖的西药格列苯脲成分，严重危害消费者的健康。

　　身为复旦大学附属儿科医院教授的刘豫阳委员说，保健食品中添加化学药品之所以会对人体健康造成危害，是因为人们无法知道其中化学药品的含量究竟是多少。拿糖尿病来说，医生可以根据病情的轻重为不同的病人控制用药剂量，而病人如果吃了含有不明剂量化学药品的降糖保健食品，对病情有害无益。国内就曾发生过多起降糖保健品导致消费者出现严重低血糖昏迷的事件。

　　刘豫阳委员说，目前对保健食品的申报和审批过程中，根本没有对化学药品的检测这一环节。她呼吁，对保健食品应明令禁止添加化学药品，对违规者实行一票否决制。食品药品监督管理部门应不定期地对各类保健食品进行抽查，并针对其可能添加的化学成分进行定性定量检测。

　　(均本报北京3月10日专电)

　　(均本报记者刘定传摄)