本报北京3月10日电（记者王新友） “一次重灾，即刻致贫，一年受灾，三年难翻身。我国脆弱的农业亟须农业保险的有力保障和支持。”今天，浙江腾头集团公司董事长傅企平代表对本报记者表示。
傅企平代表告诉记者，农业是“弱质产业”，面对经常遇到的洪水、台风、禽流感等灾害，农民急切呼唤农业保险，但农业保险一直处于萌芽之中。2005年，农业保险保费收
入只占保险业总保费的0．148％；全国因气象灾害导致农作物受灾面积3890万公顷，损失严重。他认为，目前我国农业保险处于“两难困境”——如果按市场化规则的保险费率，农民根本保不起；若按农民能接受的价钱卖保险，保险公司则赔不起。
傅企平代表认为，农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。我国各级政府每年都以巨资补助农业，可以将补助与保险挂钩，建立稳定的自然灾害防治和救助制度，替代直接补贴。
本次大会，傅企平代表提交了《关于建立农业保险体系的建议》，他建议国家建立农业保险体系。首先，使农业保险服务与商业性保险公司分离，建立不以营利为目的的政策性保险机构。其次，农业保险实行税赋的优惠政策，给予农业保险公司一定的财政补贴。第三，广泛开辟农业保险基金的来源和渠道，最好将农民交纳保费与各级财政补贴结合起来。第四，建立国家农业巨灾保险基金。
