立法质量提高 监督实效增强 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年03月11日11:00 新闻晨报 | |||||||||
□晨报北京3月10日专电 上海代表团今昨两天举行分组审议和全团会议,认真审议吴邦国委员长作的全国人大常委会工作报告。代表们认为,全国人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,切实履行宪法和法律赋予的职责,按照十届全国人大三次会议的精神,坚持围绕中心、以人为
代表们指出,2005年,全国人大常委会认真贯彻中共中央9号文件精神,立法、监督等各项工作取得重要进展。 立法质量不断提高,立法民主化迈出新步伐。代表们指出,一年来,全国人大及其常委会共审议25件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案,通过了18件,向基本形成中国特色社会主义法律体系的目标迈出重要步伐。常委会还向社会全文公布物权法草案,广泛听取社会各方面意见,并就个人所得税法中的工薪所得减除费用标准问题举行立法听证会,为推进立法科学化、民主化进行了有益探索。 监督重点更加突出,监督实效明显增强。代表们说,去年,常委会检查了6件法律的实施情况,听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院10个专题工作报告,推动法律有效实施,支持和督促有关国家机关依法行使职权,切实维护了人民群众的合法权益。代表们还对全国人大积极加强自身建设、不断提高履职能力给予高度评价。 代表们建议,考虑到各地的差别性,立法在法律条款设置时,要为地方立法留下足够的空间,便于各地根据实际,在符合上位法基本精神的前提下,制订实施性的地方性法规,并对地方创制性立法给予更大的支持;进一步发挥代表作用,多组织执法检查、立法调研,让代表更好地依法履行职责;进一步增强全国人大对地方人大指导关系的紧密度,加强对人大及其常委会履职中一些共性问题的研讨。 | |||||||||