江苏代表团全体会议 审议人大常委会工作报告

　　【龙虎网报道】十届全国人大四次会议江苏代表团今天上午举行全体会议，继续审议人大常委会工作报告。大家对过去一年来人大常委会的工作给予充分肯定，并就进一步坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设提出了建议。

　　今天的全体会议由江苏代表团副团长王武龙主持，江苏代表团团长李源潮，副团长梁保华、张连珍、柏苏宁、王湛参加审议。刘珩、刘鹤章、李连宁、何椿霖、沈辛荪、姜恩

柱、童傅、蒋树声等八位全国人大常委同时代表人大常委会到会听取审议。

　　王武龙代表说，吴邦国委员长的报告立意高远、思路清晰、重点突出、文风朴实，是一个坚持以人为本、体现法治理念、凝聚人民意愿的好报告。报告指出要从中国国情出发，坚持和完善人民代表大会制度，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，走中国特色社会主义政治发展道路，进一步明确了人大工作的基本指导原则，为推进民主法制建设和各级人大工作指明了方向。江苏省委历来高度重视地方人大工作，发挥人大职能作用。省人大常委会紧紧依靠党的领导，围绕省委工作大局，深入贯彻中央9号文件和省委23号文件，加强和改进监督工作，提高立法质量，创新人大代表工作机制，强化常委会制度建设，密切与人民群众的联系，为全省“两个率先”作出了应有贡献。建议全国人大在专题调研活动中多邀请在地方的全国人大代表参与，加强对地方人大的指导与支持，提高人大工作的整体水平。

　　顾冠群代表在发言中建议，全国人大常委会听取和审议关于增强自主创新能力的专题汇报，推动全国科技大会精神的落实，推动政府真抓实干，采取有力措施，促进企业的自主创新，为建设创新型国家作出应有的努力。

　　穆西南代表说，反分裂国家法是一部遏制“台独”、维护祖国统一的重要法律，要进一步加大反分裂国家法的宣传力度，并按照该法有关规定，进一步采取措施，维护台海地区和平稳定，发展两岸关系。要做好包括军事斗争准备在内的各种准备，应对可能出现的“台独”势力狗急跳墙、公然分裂祖国的突发复杂局面。

　　何达平代表说，建设创新型国家需要政策法律的支持，建议全国人大加强调查研究，制定和完善有关创新风险投资、知识产权保护、专利和企业秘密保护、国产新技术应用优惠等方面的立法。建议对淮河流域的水污染状况组织一次执法检查，分清责任，限期整改，让沿河人民安居乐业。

　　朱晓敏代表说，对一些事关人民群众切身利益的重要法律草案，要通过立法听证、向社会公布草案全文等形式，广泛征求社会各方面的意见。各地经济和社会发展水平不同，法律具体执行时要充分考虑到这些情况。

　　钱海鑫代表说，现在卫生法规之间缺乏衔接配套，公共卫生应急机制还没有纳入法制化轨道。建议尽快制定卫生法，确立新时期卫生工作的总方针；加大对卫生事业的投入，促进医疗保险事业的发展；优化卫生资源配置，改变城乡不均衡的现象。

　　蒋婉求代表说，在保护传统文化、发展优秀文化方面要有像“863”计划那样的长远规划；要加快文化艺术事业立法步伐，健全文化政策和法律体系；通过立法规范文化艺术市场秩序，并强化执法力度；加大对文化艺术等社会公益事业的关注与投入，为全体公民特别是青少年营造精神上的“蓝天绿地、碧水青山”。

　　缪协兴代表建议人大常委会高度重视安全生产问题，充分发挥专家作用，促进这项工作标本兼治，重在治本。政府及有关部门要进一步拓宽与人大代表的沟通与联系的渠道。

　　王生代表说，全国人大要加大立法与修法的力度，解决法律滞后于现实的问题；加大对“一府两院”的监督力度，确保依法行政和司法公正；加大代表培训力度，提高代表履职能力和水平；加大法制宣传力度，不断提高公民的法律意识和各级干部依法办事的水平。

　　李蕾代表说，代表视察要多深入到基层、农村、困难企业和弱势群体中体察民情。对代表议案和建议办理情况，要选取重点或以抽查的形式进行“回头看”，人大代表中女性比例太少，本届江苏团女代表不到1/4，建议下一届增加到1/3左右。适应新时期城市化不断推进的需要，建议尽快修订城市规划法等法律。