加快铁路建设是云南省各族人民的强烈愿望

　　——访全国人大代表、省委副书记、常务副省长秦光荣

　　“十一五”期间是我国大规模铁路建设最关键的阶段。我国将建设铁路新线17000公里，其中客运专线7000公里。这期间续转和新安排建设项目达200多个，其中客运专线项目28个，建设总投资12500亿元。记者就“十一五”期间云南铁路建设发展的前景采访了全国人大代表、省委副书记、常务副省长秦光荣。

　　秦光荣首先深有感触地指出，“温家宝总理所作的《政府工作报告》，充分体现了以人为本的思想和全面、协调、可持续的科学发展观。实事求是地总结了去年全国经济社会发展所取得的成就，对2006年工作做出了全面部署，明确了‘十一五’时期的发展目标、战略重点和主要任务。《报告》把建设社会主义新农村摆在了突出位置，强调要着力解决经济社会发展中涉及全局和人民群众关注的重点问题。这是一个意境高远、求真务实、重点突出、朴素真挚的好报告，察民情、体民意、得民心，催人奋进，完全秉承了新一届政府一贯的治国思想和执政理念。”

　　接着，秦光荣向记者介绍说：“云南省作为中国面向东南亚、南亚的桥头堡，具有沟通太平洋、印度洋，连接中国与东南亚、南亚的独特区位优势。把云南建成中国面向东南亚、南亚的国际大通道，是推进中国——东盟自由贸易区建设的重要基础和条件。云南也是我国能从陆路通过东南亚直接沟通印度洋沿岸国家的省份，在连接中国与东南亚、南亚大市场中具有十分突出的战略地位。铁路是大能力、全天候的重要交通运输，在云南国际大通道中占据关键地位，对加快云南国际大通道的全面建设极为重要而紧迫。”一席话点出了云南铁路在战略安全和经济发展中凸显出的重要地位和特殊的区位优势。

　　谈到云南铁路的现状，秦光荣说：“目前，昆明铁路局日均申请装车量为1万车，仅能满足2000车左右，加快铁路建设已成为云南连接东盟物流中心的根本性需求。预计到2010∽2015年，平均每年到云南的国内外游客将达到5000万∽6000万人次。平均每年进出云南的货物将达到8500万吨至1亿吨。这么大的客货运量，仅靠公路和航空是远远不够的，铁路必须发挥主导主流作用。

　　国家确定的西部大开发和对外开放政策，都要求云南必须加快铁路进出境新通道建设，打开铁路对外经济发展的‘瓶颈’制约。因此，加快云南铁路建设，是实现云南省经济和社会发展的迫切需要，是全省各族人民的共同愿望。”

　　加快云南铁路建设的发展，面临哪些问题？秦光荣说：“云南近40万平方公里的土地，94％是山区，交通不便，影响物资交流和经济发展。云南铁路网规模不断扩大，但仍不适应经济社会发展的客观需求，铁路运输的‘瓶颈’制约凸显。云南铁路在路网布局、发展规模和服务能力等方面都有待继续扩大和提高，在国民经济发展中的骨干和先行作用也有待发挥。总的来看，主要还存在着以下不足：一是路网规模不足，分布不均；二是技术标准低，运输能力弱；三是对外通道能力不足；四是点线能力协调有待进一步完善配套。”

　　秦光荣告诉记者，2005年，云南省ＧＤＰ已达到3472亿元，“十一五”初期，将进入人均ＧＤＰ达到1000美元以上的发展阶段。根据世界上各发达国家的发展经验，人均ＧＤＰ从1000美元到3000美元的发展阶段，是交通基础设施建设“超常规”的大推进的阶段。这个阶段的基础打好了，就能有效地降低交易成本，提高云南的总体竞争力。从运输成本来看，铁路在中长途运输上更具优势。因此，从降低交易促进全省综合交通发展的角度来看，也必须加快云南的铁路建设。铁路运输是广大人民群众优先考虑的交通运输方式之一，尤其是最早通铁路地区的人民群众对铁路怀有深厚的感情。云南每一条铁路的建设都倾注着沿线人民群众极大的热情，积极支持铁路建设已成为全省各级政府和人民群众的共识。

　　秦光荣充满信心地谈起云南铁路建设未来发展的目标。“云南的‘十一五’发展目标充满信心。按照政府工作报告和国家‘十一五’规划纲要的要求，云南将加快铁路发展，迅速改变云南铁路网处于全国铁路末梢地位的状况，把云南建成中国连接东南亚、南亚的国际大通道，是全省各族人民的迫切愿望。”(杜京)