全国人大代表杨涛：发展交通不能只靠高速公路

　　【龙虎网报道】全国人大代表、南京交通规划研究所所长杨涛在接受南京日报记者专访时说：“交通运输行业是国民经济的重要产业，但目前我国交通运输行业结构不合理问题还比较突出，尤其是区域性运输结构中，铁路和水运的优势未得到充分发挥。”

　　过多依赖于公路交通，导致高速公路建成后很快就饱和

　　1995年时，我国高速公路拥有里程数排世界第36位，但目前已达到世界第2位。以较发达的长三角地区为例，这里人口、城镇、产业密集度高；环境压力大；资源短缺，经济发展更需要迅速改善城际间快速交通。经过大力建设，目前长三角地区高速公路初步成网，城际间汽车运输联系方便。但随着客户需求越来越旺盛、运输结构不合理，过多地依赖于公路交通，高速公路建成后很快就饱和。如沪宁线，已由双向四车道拓宽到双向八车道，仍赶不上车辆数量增长的速度。

　　铁路发展严重滞后，影响地区经济发展

　　杨涛代表告诉记者，目前我国铁路里程是世界铁路总里程的1／6，承担的运量却达到1／4，发展严重滞后。同样以长三角地区为例，由于电气化改造未完成，这一地区的客货运量饱和度相当高，严重滞后于地区发展需要。与世界上相似的城市带如东京——大阪——名古屋、伦敦——伯明翰——曼彻斯特、芝加哥——纽约——华盛顿比较，长三角地区铁路网密度仅相当于上述各城市带的1／10左右。再有，目前长三角地区高速公路已实现城市互通，但铁路却不行，宁杭间就没有铁路相通，宁沪、沪杭铁路运量也充分饱和。

　　未来5—10年，我国交通运输行业将进入阵痛阶段

　　水运交通也是同样，长三角地区拥有长江黄金水道，但水运优势远未充分发挥。因此未来5—10年，我国交通运输行业将会进入阵痛阶段。我建议，国家应调整交通运输发展战略，加大交通资源的整合力度，利用财税、价格等杠杆，按照高效、集约、环保的理念，突出铁路、水运资源的利用，真正做到公路、铁路、水运航空、城市轨道交通优势互补、协调发展。

　　南京要加大快速公交及公交专用通道建设

　　杨涛代表还就南京的交通发展现状提出了自己的想法。他说，目前我国许多城市的交通方式都处于转型阶段，城市道路压力大。这样的条件下，要加快轨道交通建设，结合南京实际就是，首先要围绕市委、市政府提出的“一疏散、三集中”和“一城三区”发展战略，构建快速轨道交通、公交道路网体系，带动“一城三区”开发建设。其次，要全面提升公共交通竞争力，塑造以公交为主体的城市客运交通模式，突出公交优先发展的核心政策，加大快速公交及公交专用通道建设；交通管理要为公交优先创造良好的条件，考核理念也要从衡量机动车运行速度转到衡量人的运输效果上。

　　杨涛代表说，目前公交企业面临着油价、工资上涨及车辆更新等压力，政府应承担起相应的责任，加大对公共交通的扶持力度，在公共财政补贴、公交场站建设、交通管理、公交运行路权等方面给予具体的保障。

　　杨涛透露，即将编制完成的《南京交通发展白皮书》中，明确提出当前及今后一段时期南京交通发展的战略性任务和重大对策，其中包括交通体系的整合、土地规划和交通的协调发展、提高公共交通的综合竞争力；提出以公共交通为主体引领城市交通发展、对私人机动车给予适当调控、时间区域差别化的调控措施等；提出了以科技先导，以现代科学技术合理使用道路资源等诸多具体的、可操作的办法。