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财政部就教育投入少作出回应，称投入与收费无直接关系连日来，教育问题成为两会上代表委员的一个热点。记者发现，每每谈及教育乱收费问题，总有人会提及一个原因，就是教育投入不足。为此，记者专访了财政部教科文司有关负责人。财政性经费每年增13．2％全国人大代表范军等人问：这些年国家财政到底拨给教育多少钱？财政部教科文司负责人：政府近年来对教育投入量每年都在加大。从1998年开始，中央财政将中央本级财政支出中教育支出所占的比重每年提高1个百分点。仅此一项，1998到2002年中央财政5年间新增加教育经
费累计达到489亿元。我国财政性教育经费从1996年的1654．2亿元增加到2004年的4465．9亿元，8年间增长1．7倍，年均递增13．2％；预算内教育经费从1996年的1211．9亿元增长到2004年的4027．8亿元，增长2．3倍，年均递增16．2％，均超过了同期ＧＤＰ年均递增9．1％的水平。“在现实的力量下，财政部门通过调整支出结构尽可能增加对教育的投入，已经做出了极大的努力，但是，乱收费并不见减少。”这位负责人说。乱收费首因不是投入不足全国人大代表姜明等人问：如果财政拨足教育经费，是不是可以遏制教育乱收费现象？财政部教科文司负责人：把教育乱收费的首要原因归为教育投入不足的说法是不符合事实的。预算内教育经费的支出年均增长16．2％，8年增长了2．3倍，均超过了同期ＧＤＰ年均递增9．1％的水平，但教育乱收费并不见减少。据我们观察，乱收费问题严重的学校，往往集中在发达地区或财政投入多的城市学校。国家发展改革委前不久公布的8所乱收费问题学校，多数为城市学校。乱收费的存在，既有认识不到位、经济利益驱动的原因，也有教育体制不健全、教育资源配置不合理、地区发展不平衡以及监督检查不严等原因。这位负责人说，一边是喊着没钱，另一边是资源配置人为失衡，办学条件缺乏严格限制。他说，公共财政体制下，政府举办的是公立学校，只宜提供基本的办学条件，但是目前国家对公办学校办学条件虽然有基本和最低的限制，但无上限限制，一些学校运用公共资源，超豪华配置设备和条件，远远超出教育发展的实际需要。乱收费的钱肯定会乱花全国政协委员胡葆森等人问：乱收费的钱去哪里了？是不是上缴了国库？财政部教科文司负责人：既然是乱收费，就是不合法、不合理的，财政部门不仅不赞成，而且坚决反对。根据了解，乱收来的钱，多数是暗箱操作，表现为以小金库的形式乱收乱花。这些钱不可能走正常的途径进入国库。否则，纳入了财政收支的大盘子，就必须由财政部门严格按照财政纪律统一支配使用，未必还给他们使用，这与他们乱收费的初衷是背离的，他们当然不会那样做。这是个简单的道理。那么，这些钱去哪里了呢？“既然是乱收，肯定会乱花。由于教育收费监督管理制度不完善，没有真正做到公开、透明，缺乏社会监督。一些地区学校收费资金收支两条线管理滞后，尚未做到收支脱钩，加上一些学校财务制度不健全、支出标准不明确，因此，到底用在了哪里，也难以说清楚。”以下两个方面是财政部门掌握的乱收费的一部分花钱途径：一是不顾国家规定，将学校收费收入与教职工津贴支出直接挂钩。比如在中西部地区的一些农村中小学，按照“一费制标准”收取的杂费收入，本应全部用于学校运转，但有将近一半被违规用于人员津贴补助和福利。二是一些地方超规模建设的豪华学校所需投入，除了财政拨款以外，多为依靠向学生收费来解决。同时，为了筹措高额的运转费用，还要向学生再收费，从而出现恶性循环。（据新华社）
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