宽严相济体现司法理念进步

　　内容摘要：

　　一、关于审判和执行工作

　　依法严惩严重刑事犯罪；依法平等保护公民、法人和其他组织的民事权利；监督和支持行政机关依法行政。

　　二、关于监督和指导工作

　　努力解决人民群众关心的申诉难和申请再审难问题；加强司法解释工作。

　　三、关于人民法院队伍建设

　　四、2006年工作安排

　　加强刑事审判工作；加强民事和行政审判工作；加大涉农案件审判力度；加大民事裁判执行工作力度。

　　全国法院审结案件近800万件

　　肖扬说，一年来，最高人民法院共办结各类案件3196件，同比上升9.34%；地方各级人民法院共办结各类案件7940549件，上升0.85%。最高法院常务副院长曹建明说，“造成案件数量上升的主要原因我们的经济社会处于一个大发展时期，相应的，社会矛盾纠纷易发多发，而且越来越多的矛盾纠纷进入到司法程序。”

　　婚姻家庭纠纷案件进入高法视野

　　报告说，2005年，最高人民法院共审结国有土地出让和转让、矿产开采、企业改制、婚姻家庭、人身损害、借款担保、股东权益、涉外商事、海事海商等重大民事案件568件，诉讼标的金额104.4亿元。

　　江必新代表说，“报告反映出最高法院审结的二审案件有一个重大变化，就是案件类型更加多样化，特别是与人民群众日常生活密切相关的一些传统民事案件在最高人民法院的二审案件中开始出现，如婚姻家庭、人身损害、股东权益等案件。”

　　受理知识产权侵权案件3567起

　　来自最高法院的司法统计显示，去年全国地方各级法院共受理一审涉及知识产权侵权犯罪案件3567起，涉及侵犯知识民事案件16583起，同比分别上升了28．36％和20．66％。在刑事案件中，侵犯知识产权犯罪案件524起，同比上升35．4％。

　　去年依法宣告2162人无罪

　　肖扬说，“各级人民法院切实加强刑事司法领域的人权保障，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保判决经得起历史的检验。坚持有罪则判、无罪放人，依法宣告2162名刑事被告人无罪。依法保护被告人的诉讼权利，共为117407名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人。”对此，全国人大代表公保尚评价说：“在刑事审判工作上，人民法院依法惩罚犯罪的同时依法保障人权是司法理念进步的表现。”不少代表还注意到，肖扬在报告中两次提到一个词：宽严相济。

　　治安状况尚不尽如人意

　　“地方各级人民法院全年共审结一审刑事案件683997件，判处罪犯844717人，分别上升6.17%和10%。”最高人民法院院长肖扬11日报告的这组数字显示，我国治安状况尚不尽如人意。

　　最高法院将适时收回死刑核准权

　　肖扬在报告中要求，“继续推进诉讼程序制度改革，完善死刑案件二审程序和核准程序。今年上半年对因案件重要事实和证据提出上诉的以及人民检察院提出抗诉的死刑二审案件，一律开庭审理；从今年下半年开始，所有死刑二审案件全部开庭审理。”据了解，目前最高法院已经调整了机构设置和分工，新设3个刑事审判庭，正在从全国选调法官。一旦准备工作就绪，最高法院将很快统一行使死刑案件的核准权。

　　人民法庭可以直接受案

　　这是践行“司法为民”宗旨，方便当事人诉讼的具体体现。2005年9月27日，最高法院公布的《关于全面加强人民法庭工作的决定》明确，经基层人民法院同意，人民法庭可以直接受理案件。不仅仅是起诉方便了，当事人交纳诉讼费用也将更加方便。根据《决定》，基层人民法院对人民法庭诉讼费用的预收、结算和退费要方便人民群众。

　　（据新华社北京3月11日电）