球场“市骂”也可能被拘留

　　3月15日，江苏舜天将在南京五台山迎战长春亚泰，这场“足协杯”比赛也是3月1日治安管理处罚法实施后南京的首场足球赛事。为确保该赛以及即将开赛的“2006年度全国足球甲级联赛”的顺利进行，昨天上午，南京市公安局专门召开了南京赛区甲级联赛安保工作研讨会，重点对严查“足球流氓”等事宜做了部署。

　　谩骂堵路时有发生

　　南京五台山体育场全年比赛秩序良好，未发生一起影响赛事顺利进行的事件。但在比赛中，互相谩骂、打出侮辱性标语横幅、在看台烧纸、无票翻墙进入、堵住退场通道并围攻裁判等行为屡有发生，既危害了赛场安全，也影响了南京赛区的形象。对于此类行为，以往没有具体的法律可以适用，所以警方只能笼统地以扰乱公共秩序行为来对球迷进行处罚，但因为在实际处理中缺乏统一的执法标准，教育惩戒效果一般。

　　“足球流氓”一年不得进场

　　“新法给民警执法提供了法律依据！”南京市公安局治安支队一支队大队长俞斌告诉记者，治安管理处罚法第24条对扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的行为作出了处罚规定：强行进入场内的；违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；向场内投掷杂物，不听制止的；扰乱大型群众性活动秩序的其他行为，可处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。该条款还特别规定，因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。俞斌介绍说，对于球迷来说，不让其看比赛是对其最严厉的处罚，因此，附加的特别规定将能有效对付“足球流氓”。

　　“市骂”属“侮辱性”标语

　　根据新法规定，展示侮辱性标语、条幅等物品的群众将受罚。那么，什么样的标语、条幅属于“侮辱性”呢？“呆x”等被南京市民所熟知的“市骂”，如果球迷之间互相用“市骂”对骂，或者干脆将“市骂”等写在标语上展示，是否达到了“侮辱性”的条件呢？

　　俞斌告诉记者，因为法律中没有明确规定，他们在实践中将严格按照法条的字面意思，即“侮辱性”进行判别，“‘市骂’、诋毁性的语言文字等等，都会对对方当事人造成伤害，因此完全能达到处罚的标准！”因此，警方强调说，观看比赛时，观众一定要把好“口”关，避免出语不慎被处罚。快报记者田雪亭通讯员宁公宣