城乡赔偿标准将出新规

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　10日，最高人民法院民庭的两位庭长做客中国法院网，就社会关注的有关问题与网友在线交流。针对前一段时间发生在重庆的“同命不同价”的案例，网友们对城乡赔偿标准不同提出质疑。对此，最高人民法院民一庭庭长纪敏表示，最高法院正在协调各方面意见，不久将会出台新的规定。

　　前不久，有媒体报道称，在重庆市郭家沱同一条街上，3名花季少女搭乘同一辆三轮车，同遭车祸丧生。农村少女得到了58000元赔偿，城市女孩获赔20多万元。

　　对此，最高人民法院民一庭庭长纪敏说，该司法解释是根据中国的国情，考虑到受害人以及侵害人双方的利益制定的。在当时的情况下，确定城市和农村两个标准比较符合中国的实际。但是，经过这两年的司法实践确实出现了一些问题，主要表现在一起事故中，受害方既有城市人又有农村人，根据城市标准赔偿的数额和根据农村标准赔偿的数额差距就很大。

　　纪敏表示，社会对“同命不同价”比较关注，法院也了解到此情况，并且近两年来都在做这方面的调研。目前，仍然存在一些分歧。但在同一事故中，既有城市受害者，又有农村的受害者，大家普遍认为，应该是按一个标准执行。目前，最高法院正在协调各方面意见，不久将会有新的规定。

　　事例

　　两个农民不如一个城里人

　　湖南的全国人大代表刘爱平说，以目前我国道路交通事故损害赔偿项目计算标准来看，其中，死亡赔偿金、残疾赔偿金、被抚养人生活费、误工会、护理费均按“农村居民”、“城镇居民”区别对待。如某省2005年10月1日至2006年9月30日执行的标准是：死亡赔偿金、残疾补偿金城镇居民是8617.48元/年，农村居民是2837.76元/年，相差3.04倍；被抚养人生活费城镇居民是6884.61元/年，农村居民是2472.29元/年，相差2.78倍。

　　上述数字表明：一个城镇居民在交通事故中死亡各项赔偿可达20万元，而在同等条件下，一个农村居民在交通事故中死亡各项赔偿只有5万余元。例如：湖南省某县2005年1月10日发生一起交通事故，死亡一人。死者属城镇居民，其死亡赔偿金为172349.6元。同年10月14日在同一地段发生一起交通事故，死亡2人，均属农村居民，共赔偿113510.4元，“两个农民的命不如一个城里人的命。”

　　叩问

　　“同命不同价”是否公平

　　湖南省政协副主席姚守拙表示，面对这样的问题，人们不禁要质问：不是说人人平等吗？法律为何不一视同仁地对待死亡的生命？农村人生来是否就命贱？从而产生这种“同命不同价”的怪事！在我国逐步淡化户籍制度，缩小城乡差别的今天，仍然以司法解释的形式强化这种差别，是否不合时宜，大失公平？是否体现社会和谐？

　　随着城乡一体化进程加速，很多农村居民到城市谋生、定居或求学。既然上述司法解释考虑了收入差异，那么，农村来的学生，务工人员在城里坐公交车，生活收费等为什么不考虑这种差异，却又与城市居民一样了呢？

　　建议

　　尊重每个人的生命健康权

　　姚守拙希望司法部门能认真权衡，保证公民法律权益不因城、乡户口所在地不同而差别悬殊。刘爱平希望有关部门要尽快成立专题调研小组，深入基层，了解情况，收集意见，专题讨论，出台新的规章政策。如：交通事故处理不准私了，政府要设立交通事故应急救援专项资金，以解决一些特殊案例中难以解决的救助、赔偿问题；二是要进一步完善有关法律法规。如：交通事故死亡赔偿不论是城镇居民还是农村居民，也不论是省城还是县城，都应一视同仁，珍视、尊重每个人的生命健康权。

　　现状

　　赔偿标准相差大普遍存在

　　“农村居民”因生命、健康、身体遭受侵害请求赔偿，其赔偿标准相差太大的问题已成为全国性的普遍问题，而且不仅是道路交通事故损害赔偿是这样的，如建筑业、制造业等领域的工伤损害赔偿均也是按城镇居民人均可支配收入（死亡、伤残赔偿）、城镇居民人均消费性支出（被抚养人生活费）和农村居民人均纯收入（死亡、伤残赔偿）、农村居民人均年生活消费支出（被抚养人生活费）计算。值得注意的是城镇职工伤害赔偿标准按各自工作行业平均收入计算，没有工作的按各行业国有职工收入平均值计算，而农村务工人员不论你受损害时在哪个城市，从事哪种职业，风险多大，年收入多少，一律按农村居民人均收入或人均消费支出计算。这对当今成千上万在异地他乡的农民工来说，是不公平的。

　　新闻回放

　　2005年，在重庆同一条街，搭乘同一辆三轮车，3名花季少女同遭车祸丧生。三个家庭体味着同样的悲痛。然而，给其中是农村户口的一名少女的赔偿，却不及她的有城市户口的同学的一半。新闻报道后，激起了对城乡人“同命不同价”话题的大讨论。其中，一位网友以《天堂里没有城乡户口之别》为题这样评价说：“农村户口的少女在九泉之下，倘若知道自己的农村户口如此贬值，假如天堂里也有城乡户口之别，该有何感想，会不会走关系、花钱，购买天堂里的城市户口，万一以后再遭遇不测，能让家人多得一点赔偿金？”“天堂里没有城乡户籍区别！”当然，这只是一个灰色幽默。但是，这一案例引发出的问题却令人深思。

　　本组稿件综合新华社、北京晨报