[两会聚焦]让服务业驶入快车道

　　荆楚网（湖北日报）记者 赵良英 徐和平

　　关键词 服务业

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　　坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。

　　——摘自“十一五”规划纲要草案

　　背景解读

　　在当今世界经济中，服务业是增长最快的行业。

　　国家统计局2月28日发布的《2005年国民经济和社会发展统计公报》显示，去年我国经济增长率为9.9％，GDP总量达到182321亿元，第一、第二和第三产业增加值所占比重分别为12.4％、47．3％和40.3％。“服务业的快速发展，对于我国经济保持平稳较快增长功不可没。”全国人大代表、省统计局副局长叶青说。他认为，服务业特别是现代服务业，将是未来我国经济和社会发展的一个“亮点”，成为我国调整产业结构的突破口。

　　以信息业为例，权威调查显示，1998年以来，我国信息化水平总指数每年以超过20％的速度提升，大大快于国民经济增速。而在“十一五”期间，我国信息化指数目标是年均提高25％。

　　专家指出，服务业特别是现代服务业，已经成为提升一个国家或地区竞争力的关键因素。统计显示，美国服务业占GDP的75％，欧洲服务业占60％以上，印度也超过50％。

　　改革开放以来，尽管我国服务业发展较快，并已成为解决就业的主渠道，但总体水平仍然相对落后。主要表现为：现代服务业发展缓慢，总体技术水平较低，人员素质参差不齐，经营方式较为落后，服务效率和附加值不高，占GDP的比重依然较低……加快发展服务业，仍然是摆在国人面前的一项紧迫任务。

　　机遇与挑战并存。纵观未来，我国服务业面临巨大的发展空间：居民消费结构升级客观上要求服务业有一个大的发展；服务含量高的消费需求将成为新的需求热点；城镇化进程加快将推动服务业发展；收入水平的提高将增加对服务产品的需求……

　　从我省的情况来看，“十五”期间，全省服务业增加值年均增长12％，比同期生产总值年均增速高出约1个百分点。特别是2005年，我省人均生产总值突破一万元，处于工业化中期向后期迈进的历史阶段，这也是加速发展服务业的重要机遇期。

　　新世纪的头五年，是我省经济社会发展最好的时期之一，这为我们进一步发展服务业创造了有利条件。省“十一五”规划纲要从三个方面提出了服务业发展的重点和措施：一是突破性发展现代服务业，二是大力发展需求潜力大的服务业，三是改造和提升传统服务业。

　　这预示着，我省服务业必将迎来一个快速发展的春天。

　　代表委员声音

　　要从战略高度重视新型工业化建设中服务业与工业的协调发展问题，正确处理好制造业和服务业发展的关系，从观念上消除经济发展等同于工业化，新型工业化等同于工业发展的片面思想，坚持先进制造业、现代服务业两业并举，推进经济结构战略性调整和增长方式转变。

　　——武汉市市长李宪生

　　代表加快我省服务业发展，当务之急是优化结构，提高水平。要优化行业结构，重点发展以信息、金融、法律等为代表的现代服务业；要优化企业组织结构，培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团，同时，鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小企业发展；要优化地区结构，在中心城市逐步实现“三、二、一”的产业结构。

　　——武汉大学设计研究总院院长王长德委员

　　现代流通业是现代服务业的重要方面。目前湖北已具备发展现代物流业的有利条件，要朝着建设现代物流中心区的方向努力。建议国家支持中部地区加快交通、信息等基础设施建设，支持一批大城市加强物流园区和配送系统建设，优先支持第三方物流发展，着力培育一批大型骨干物流企业，推动优势产业物流和专业物流加快发展。

　　——武汉中百集团董事长汪爱群代表

　　要以现代服务业集聚区为突破口，加快构筑现代服务业体系。如围绕城市功能转变，在中心城区依托区位优势和产业基础，进一步集聚金融、信息、中介、商贸、会展等高端服务功能；以发展大型服务企业集团为目标，推动一批现有的传统企业实施战略转型，从单一经营向多元化经营转变，从传统业态向现代业态转变。

　　——中科院水生生物研究所朱作言委员

　　当今社会，信息化改变了人们的生产方式和生活方式，大力发展信息服务业是提升现代服务业的应有之义。如电子商务使金融交易效率提升，电子政务为公民参与管理提供了新的途径。今年春节，全国人民发送短信80亿条，去年一年是300亿条，产值相当可观。再如从模拟电视到数字电视，附加值大大提高，带来的服务消费市场十分广阔。

　　——中南财经政法大学杨云彦代表

　　总体上看，我省现代服务业发展力度还不够，发展还不平衡，服务体系有待完善。以旅游服务为例，目前我省旅游业还停留在自我发展、自求出路的阶段，旅游服务体系尚没有形成一个有机整体，作为旅游服务最基础的食、住、行、游、购、娱六项服务还存在许多不尽如人意的地方。希望有关部门采取积极措施，支持旅游、文化等需求潜力大的服务业做大做强。

　　——小银狐集团董事长刘新委员