节约型社会：激励＋约束

　　全国政协常委、中科院院士、国家海洋局海洋二所名誉所长 苏纪兰

　　全国政协委员、省政协副主席 吴国华

　　全国人大代表、浙江富润股份有限公司董事长 赵林中

　　记者：建设节约型社会，没有约束就没有压力，没有激励就没有动力。在建设节约型社会的进程中，如何确立基于市场规律的约束和激励机制，这就是我们今天要讨论的话题。

　　苏纪兰：有一个工程师朋友告诉我，某个外商投资的宾馆，在建造过程中根本不考虑隔热设计，而这位外商在本国对建筑的隔热要求是很高的。为什么会出现这种现象？原因之一就在于，我们的能源价格便宜，又没有相应的节约保证机制，所以，机制很重要。一种叫做约束型机制，你可以干什么，不可以干什么；还有一种激励机制，你做什么，就会得到好处；不做，就得不到好处。建设节约型社会，应该要有实实在在的机制来作保障。

　　吴国华：在制订机制时，必须有刚性约束和柔性激励两方面的配套。比如在冬天，一些宾馆的暖气开得很热，既浪费能源，又影响宾馆效益，还可能对客人的生活造成影响。所以节约既是个意识问题，更是个管理问题。如果把宾馆管理人员的升迁、待遇和节约成效挂起钩来，就可以省下一部分资源。

　　赵林中：企业是建设节约型社会的主体。在我们公司，耗能耗水耗汽，每一项都有严格的考核，奖罚分明，就连用过的旧信封也要贴上纸条改作工资袋。几年前公司股票上市，募集到几千万元资金，员工中产生了“家大业大，浪费一点没啥”的念头，还有人想把“皇冠”换“奔驰”。但我认定“艰苦奋斗不忘本”的信念，于是就作出了“非常行动”，把公司总部的5辆小车全部拍卖，我带头与管理层人员一样，市区范围内办事骑车，省内出差乘火车、大巴。所以，我认为节约型社会建设要有两条：一是严格考核，二是领导带头。

　　记者：建设节约型社会，政策和机制该如何转变？

　　吴国华：机制的建设十分重要。政府首先要设计考核标准，制定考核制度，把资源节约、循环经济放到地方政府的政绩考核之中。既要有原则性的要求，同时还要注意制定实施细则。可以考虑推动政府立法，制定相应的法律法规。

　　赵林中：企业的节约好办，社会的节约难办。建设节约型社会，一是要抓法治，建立和健全法规、政策和机制，在很多方面必须有强制性措施；二是抓鼓动，开展全民节约竞赛，谁节约谁光荣，还给奖励；谁浪费谁可耻，还要赔钱。（本报北京3月11日电）