万兴亚
3月11日下午是各个代表团讨论“两高”(最高法和最高检)报告的时间。在某代表团的讨论中，记者不时见到有代表提起具体的案子，还有代表甚至拿出全套案件资料。大体内容是介绍当事法院、检察院和公安机关如何违法办案，制造冤假错案。因为各省、自治区、直辖市的主要领导都列席本次人代会，在有的代表团，还有高法、高检的领导列席会议，听
取代表意见，所以，个别代表的这种“上访”显然是代价最低，到达率最高，效果最明显的“上访”。
笔者不怀疑各位代表为民代言的善意，也不怀疑这种方式的有效性，但是笔者却担忧代表带案子上会的负面性。
每年全国人大只开这么一次大会，要探讨的、审议的、决策的都是国家大事。而时间又是如此短暂，代表素质也不是特别整齐，光认真履行代表职责，理解和审议一系列报告就要花上很多时间。如果在审议过程中，穿插进各种案子“干扰”，无疑要占用审议时间，自然会影响到审议效果。
在我国体制设计上，人大本来就负有监督司法和检察机关的职责和权力。人大代表“带”的案子，与会的司法和检察机关领导至少也得“接”一下，当然也有可能回头转批下去，予以查处。果真如此，谁敢保证这种批示不会制造新的不公？有些人可以通过人大代表“直达天庭”，对那些没这个渠道和能力的公民来说，显然不公平。
如果老百姓都寻找这一渠道“上访”，到头来必将损害法制权威。没有了法制权威，受损的到头来还是广大老百姓。
但愿明年的两会，代表们少带一些案件，多提一些高质量的议案。
相关专题：2006年全国两会
