“十一五”规划纲要草案提出，“要理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省直接对县的管理体制”。两会期间，一些代表委员建议撤销地级市重划地方政府权限，在一些地方推行“省管县”模式。10日，全国政协委员、民族画院常务理事赵秀云提交提案，建议国家尽快解禁县改市，县改市辖区、乡改镇。全国人大代表周晓光提出，加速试行省直管县的进程，改革后省管的各县，可按地域面积、人口、经济规模等几个硬指标，制定政府机构人员的编制以及权限标准。此外，对于一些多余的行政人员，可向人民团体、行业协会
等社会中介服务机构和企事业单位分流，也可在一省范围内余缺互补。
周晓光指出，现行的政府层次多，政令难以畅达，抑制了各层级政府的能动性的发挥，影响了资源优化配置。而减少行政层次乃是治本之策，加速试行“省直管县”应该尽快提到议事日程上来。
就“省管县”模式，记者采访了全国人大代表、陕西省省长陈德铭。
记者：东部一些省份推行“省管县”，激活了县城的经济增长潜力，陕西今年是否会采取这个模式？
陈德铭：目前还没有这个打算。不过，陕西今年会推行一些改革放权试点。这些“试点县城”将在经济发展的决策上、程序上，有更多的机动能力。但是，这些试点必须具备一定的实力，拥有一定的“收入水平”，比如有的县城年收入仅几百万，很多事情都依靠省市的转移支付，这样的经济基础不可能推行“省管县”，更不可能成为放权试点。
记者：当前推行“省管县”，最主要的障碍在哪里？
陈德铭：与其他省份相比，陕西工业化水平低，起步晚，农村贫穷面大，目前还有近600万贫困人口。陕西的自然条件和基础跟苏州没有可比性。陕西应该选择符合地域特点的发展模式，利用好自身的资源优势和人才优势、文化资源来加快发展。据《新京报》
