本报北京3月10日电（记者贾伟、石磊）“承德是一个‘给点阳光就能灿烂’的地方。这个‘阳光’就是国家的政策倾斜。”在全国“两会”上，来自承德的肖玉田代表不止一次讲到这句话。他说，应尽快出台对张家口、承德地区的生态补偿机制。
肖玉田代表说，在京津两大都市周围8.3万平方公里的土地上，还存在一个有270多万贫困人口的“欠发达地带”，大多位于我省的张家口、承德地区。以承德为例，这里本不
应该贫穷。从历史上讲，承德曾是清王朝的第二政治中心，繁荣一时。改革开放初期，承德市及所辖各区县与京津两市郊县还处于同等发展水平，但20年后，承德农民的人均收入大约只是北京农民人均收入的四分之一。
“是什么原因造成了这么大的落差？大城市优先发展的思路与政策倾斜是重要原因。”肖玉田代表说，“京津两个大都市快速发展，对环京津地区没有辐射，反而呈现出一种‘空吸’现象。这里的基础设施建设、项目产业、人力资源都流向了都市。还有，为了保护京津不受风沙危害，张、承区大力实施退耕还林，畜牧业发展受到严格限制；为了给京津提供充足、清洁的水资源，张、承地区不断提高水资源保护标准，仅为北京供水的潮白河流域，先后禁止的工业项目达800多项，造成的利税损失难以估量。”
“但是，张承地区人民从来没有因此而放弃对京津生态的保护责任。”肖玉田代表说：“承德人常讲一句口号：‘将风沙挡在承德，把清水送入京津。’这是多么可贵的奉献精神，这是多么可敬的牺牲精神！”肖玉田代表说，京津两市应该为环京津地区的发展承担更大的责任，对张承地区的补偿机制应尽快出台。国家应当加大对环京津欠发达地区的基础设施建设的投入并采取综合举措促进区域良性循环，促进京津的产业链向周边欠发达地区延伸。
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