1981年12月13日，在邓小平同志倡议下，第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。《决议》规定：“凡是条件具备的地方，年满十一周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五颗，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。”
几分耕耘，几分收获。25年来的义务植树活动，有力地推动了我省绿化事业的发展
。如今的燕赵大地，山川更加秀美。 但是，我们在看到成绩的同时，也应看到存在的不足。时至今日，无论是在农村还是在城市，还有相当一部分适龄公民未履行植树义务。在这种情况下，要把义务植树活动进一步推向深入，除了加大义务植树重要性的宣传力度外，还要在创新义务植树的机制上下功夫。这些年为什么在一些地方义务植树的成果不够显著？究其根源就在于过去义务植树多靠行政命令，产权关系不太明确，从而导致植树不见树、造林无人管的现象时有发生。义务植树是义务，也是责任，同时也应该是利益。没有利益就没有动力，没有动力也就没有活力。市场经济体制下，要把思想觉悟、文化水平和职业分工千差万别的人们都发动起来，自觉自愿、长期不懈地参加义务植树，仅靠思想教育、组织动员是远远不够的，必须积极探索新机制，将责、权、利有机结合起来，使每一个人在谋取自己利益的同时为发展集体利益尽责任，在追求自己致富目标的过程中为实现国家绿化目标作贡献。
新形势下，义务植树要明晰产权（山权、地权、树权、收益权等），确定主体（投资、投劳、经营、管护等），坚持谁投资、谁受益。义务植树的性质决定了投劳和以资代劳都是国家和社会收益，产生的生态效益和社会效益是全社会共同享有的，其经济效益的享有载体可以为林权所有者，而林权所有者有责任巩固和保护义务植树成果。
