省部级官员落马敲警钟 人大代表：反腐重在预防

　　【龙虎网报道】昨天上午，最高人民法院院长肖扬在工作报告中，关于反腐败的工作成果是重要部分。报告中的一个数字，引起了许多江苏代表的思考：去年一年，有6名省部级的官员“落马”。这个数字该怎么看？我们的反腐工作路在何方？记者邀请了三位人大代表来进行讨论。

　　参与讨论代表介绍：

　　孙安华，江苏省政协副主席、党组副书记，原江苏省委政法委书记

　　冯义，连云港市政协副主席，九三学社连云港市委主委

　　楼文英，姜堰市人大常委会社会事业工作委员会副主任

　　讨论话题一：判处了6名“省部级”，有什么感受？

　　冯义：我的第一个感觉是非常可惜。党和国家培养干部是很不容易的，培养省部级干部，付出的成本是很大的，这一下子等于那么多的精力“白投”了，这个在物力人力上都是个大浪费。而且还有其他的负面影响，不是说追回赃款就能把这些损失追回来的。楼文英：我也认为非常可惜。除了冯副主席说的之外，我还要补充的是，这些官员也不是凭空坐到“省部级”的，他们能奋斗到这个位置，肯定是非常有才能的，肯定也为地方上做了不少的事，但因为出了这个事，功劳全部抹光不说，以后也没法再用才能为人民服务了，这太可惜了。

　　冯义：我认为出现高官腐败，说明了两个问题，一个是我们国家对腐败的打击力度确实大了，“发现一个处理一个”，一点不含糊；从另一个角度讲，这个事实也提醒我们，现在的反腐防控还没有完全到位。香港的廉政公署，有很多地方是值得学习的。预防腐败是根本的办法。

　　楼文英：我同意冯副主席的观点。怎么反腐？我不是专业人士，但我觉得也有一般规律，就是要从制度入手，加强预防。出了事再抓起来，这样的话损失太大。越是高级干部越是要预防，因为职务越重要，腐败的危险性越大。

　　讨论话题二：“高薪养廉”，是不是个“防腐”的好办法？

　　冯义：这个我觉得是有必要的。我有个事实可以证明：1974年以前，香港的腐败情况是超过大陆的。然后香港实行了“高薪养廉”，这个情况很快就扭转了。所以说“高薪养廉”有一定的遏止腐败的作用。

　　楼文英：我觉得这个办法不像说的那么灵。高薪就不贪了吗？不一定。贪不贪不在薪高薪低，我认为主要有两个层面，一是制度决定他有没有贪的路子，二是品行决定他有没有贪的动机。两个层面堵住一个，就能堵住腐败。主观不好控制，从客观入手比较容易操作一点。

　　冯义：我觉得有的干部是应该得高薪的。比如市级的领导干部，辛苦程度，对市里建设的贡献大家都看得到，但他的定级工资也就是三千块多点。教育部原来的副部长张保庆，和夫人的工资加起来也只养得起一个大学生。他们得到的报酬和付出，和他们肩上承担的责任是不相称的。我们可以想一想，如果一个市长，调到相同级别的企业、事业部门去当老总，他的收入一下子翻到几十万，但事实上当市长的责任和贡献，比当老总要大得多。这样他心里就容易不平衡了。当然，党的干部不应该讲待遇，但到市场经济时代，你让谁都不考虑待遇不现实。我不是说“高薪养廉”就是反腐的灵丹妙药，但应该看到，高薪对“养廉”还是有一定作用的。

　　楼文英：我的观念可能还是比较传统，我认为要做官，就要守得住清贫。做官的嫉妒做生意的一天赚一百万，是因为他们只看得到一天赚到一百万的，看不到那些一天赔一百万去跳楼的。老是看到赚一百万的人，比比看才能又不如自己，怎么能不嫉妒呢？看问题还是要全面一点，要看到赚大钱也有大风险，而自己毕竟在各方面都是有保障的，这样才能安心本职工作，不想歪点子。

　　孙安华：我的意见是，反腐必须要在平时下功夫，如果平时出点小问题没人去管，等到小问题变成大问题，才被抓出来，这样对干部成长是毁灭性的，而且容易造成老百姓“老出大问题”的印象。这对和谐社会是很不利的。所以我认为，现在最需要下功夫的，是“预防”职务犯罪。