本报讯 “多予、少取、放活”，这是中央惠农政策的核心内容。然而，如何才能把“多予”资金足额、快捷发放，这是农民普遍关心的“头等大事”。长丰县采取的措施是：创新管理机制，改革支付方式，全面推行财政补贴农民资金“一卡通”，既减少了中间环节的“肠梗阻”，也杜绝了挤占、截留、挪用现象。这一经验，目前在全省得以推广。
统计表明，2005年，长丰县共发放到户补贴卡16万多户，纳入补贴卡发放各种补贴
金额5940万元，当年到户率达99％以上。
长丰县去年在全省率先改革支付方式，着力推行财政补贴资金“一卡通”，他们除将省统一规定应纳入改革范围的粮食直补资金、五保户补助资金、村干部补贴资金、良种补贴资金、教育“两免一补”资金、民政优抚（抚恤）资金、农村特困群众救助资金、农村计划生育家庭奖励扶助资金、大型农机具补助资金、退耕还林工作现金补助、退耕还林补助粮食资金、小麦补贴、灾区倒房重建补贴、农村合作医疗补贴等14项财政补贴资金全部纳入“一卡式”落实到户外，还将土地复垦补助资金、养殖补助资金等一并纳入，并将各地历年没有发放到户的少量退耕还林等补助资金收回，也采取“一卡发”的形式重新组织落实。
在具体发放的过程中，该县要求财政补贴农民资金落实必须严格履行调查摸底、张榜公示、编造补贴花名册、申报拨款、拨付补贴资金、签订发放协议、打印补贴存折、下达补贴通知书、发放补贴存折、领取补贴款、发放明白卡等规定程序。在各项补贴资金实际管理工作中，严格按规定程序执行。尤其是在补贴卡发放工作中，坚持做到财政干部直接发放到农户，坚决杜绝村组干部代领代发现象。与此同时，他们专门建立了“农村财政服务中心”，工作人员严格执行“六到户”、“六不准”的工作纪律。不仅如此，进一步完善服务中心的服务功能，乡镇“农村财政服务中心”建立财政补贴农民资金“触摸屏”，让农民在上面轻轻一点本户的号码，就可以清楚地看到当年的各项补贴项目和补贴资金发放情况。
（孔宪昌 陈毛山）
