各城市女性幸福感在下降

　　每年三八妇女节前后，家庭暴力、性别歧视、妇女离退休年龄、“包二奶”、性骚扰等问题都成为关注重点。而来自 零点调查公司的一项指数评价表明——

　　上海降幅最大，成都、广州分列二三

　　□本报记者张娜

　　你看过电影《甜蜜蜜》和《如果爱》吗？如果看过，你就一定忘不了两部电影里两个女孩因为羡慕五光十色的都市生 活，甘当“南飘”和“北飘”的故事。对一些女性而言，大都市充满诱惑，是快乐所在，幸福之地。但零点公司最近发布的一 项数据显示，各大城市的女性幸福感呈下降趋势。

　　该项调查结果基于零点调查与指标数据合作完成的“2005年零点中国女性生活质量指数研究”。调查采用多阶段 随机抽样方式，针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安等7个城市展开。与2004年的调查结果相比，城市女性 的生活满意度有微幅下降，其中上海和成都的评价得分下降幅度最大(分别下降了8.2分和5.4分)。(见图一)

　　同时，在城市、小城镇和农村女性生活满意度的比较中，整体有所下降，而其中，城市的女性生活满意度的下降幅度 很大。这其中除了就业压力以外，家庭暴力、性骚扰、性别歧视也是导致女性幸福感下降的主要原因。(见图二)

　　不同城市女性的生活满意度比较(图一)

　　城市、小城镇和农村女性的生活满意度比较(图二)

　　资料来源：零点研究咨询集团《2003-2005年零点中国女性生活质量指数研究》

　　话题1：尽快制定《反家庭暴力法》

　　3月8日，呼和浩特市的气温回转，在一所医院里，很多病人或是自己或是在家人的搀扶下走出病房，享受阳光。

　　张梅没有心情顾及窗外的阳光。面对巨额的医疗费，虽然还需要继续治疗，她却不得不出院。这并不是让她最痛心的 ，她无法想象的是丈夫的残暴和无辜女儿永远地离去。她口中默念着什么，眼神呆板。

　　1月18日，张梅的丈夫姚川拿走了他们准备过年用的200元钱去赌博。晚上，他输了180元。两人发生了激烈 的争执。第二天，姚川就将一桶汽油泼向抱着孩子的张梅，看着被烧得死去活来的母女，姚川又用刀将母女二人的气管割断… …

　　张梅虽然保住了性命，但她无辜的女儿却永远离开了人间。

　　同样的家庭暴力，3月7日，上海市浦新区法院宣判的一起刑事案件，是施暴者被杀，被虐者被判14年有期徒刑— —2005年9月15日，王某在家中与丈夫黄某发生争执，黄某持刀威胁要杀死妻子，“女儿不在，在的话，我把你们两个 都杀了。”黄某边说边拿着刀朝王某走来。当黄某向她逼近时，王举起手上的榔头向黄某敲去，榔头木柄被敲断了，接着王某 从客厅拿着刀对黄某身上乱砍，并将刀刺入了黄某的胸部、腹部，黄某因胃、脾脏破裂出血导致失血性休克而死亡。

　　面对一幕幕家庭暴力的惨剧，今年“两会”期间，广州市法官协会会长、全国人大代表毛宇峨代表提交了尽快制定《 反家庭暴力法》的建议。

　　据了解，目前无论是国际还是国内，在对反家庭暴力的问题上都缺乏法律界定。我国目前的一些有关法律、法规、条 例中，虽然对家庭暴力行为都有一定禁止性规定，但缺乏明确的认定和制裁条款，可操作性较差，对家庭暴力惩治不力。法律 法规的不健全，致使家庭暴力现象逐渐增多，呈现日趋严重之势。根据不完全统计显示，在家庭暴力受虐者当中，80%以上 的是妇女，她们的权益仍得不到有效的保护。

　　毛宇峨指出，解放后，虽然妇女精神面貌和家庭地位大有改观，然而更多的情况是家庭暴力被错误地认为是“家务事 ”，“家丑不可外扬”、父母打孩子、丈夫打妻子都被说成了是“家务事”。而“夫妻打架是常事，别人拉架是多事”，拒绝 旁人介入的事情随处可见。这些观念的存在，在客观上助长了施暴者的淫威或继续产生新的施暴者，直至发生惨剧。

　　中国社会科学院日前发布的《1995至2005年：中国性别平等与妇女发展报告》表明，在中国2.7亿个家庭 里，约30%存在不同程度的家庭暴力，实施暴力者有九成是男人。

　　为了防止家庭暴力行为的进一步扩散，立法部门应进一步完善现行婚姻法，进一步充实有关反家庭暴力等内容，并且 应尽早制定专门的反家庭暴力法(或条例、规定)。而在《反家庭暴力法》出台前，有关部门还应依法坚决制止和惩处家庭暴 力行为，并加大家庭暴力的防范力度。

　　话题2：涉外婚姻外国人应交保证书

　　我国四分之一的涉外婚姻，最后面临解体，远渡重洋的中国妇女无法得到保障。为此，任远征委员昨日提交提案：加 强对涉外婚姻的审核，保障中国妇女人身权利。提案上还有16位来自妇女界的全国政协委员签名附议，包括张海迪、敬一丹 、罗天婵等。

　　近年来随着中国涉外婚姻数量的增多，涉外婚姻纠纷也越来越多。2004年，民政部门办理了四千余起跨国婚姻， 同期受理的离婚案将近一千起。

　　任委员说，我国驻外大使馆经常接到这样的投诉——中国妇女遭受家庭暴力、性虐待甚至被非法限制人身自由。

　　提案认为，主要原因是：中国现行法律法规在保护中国公民与外国人或侨民结婚后的合法权益方面，存在明显不足。

　　中国1983年3月和8月分别发布的涉外婚姻规定中，只在法律上确认与中国公民结婚的外国人身份，而不能认定 外国人的收入情况及婚后生活稳定状态的保障条件。

　　16位委员联名建议，办理涉外婚姻登记时应增加审核条件：外国人应出具本人纳税证明书或资产证明书，证明其有 正常生活收入。

　　同时，外国人应向登记机关递交保证书，内容包括外国人与中国公民离婚时，应负担中国公民归国往返交通费、正式 离婚判决下达前生活费等，保证中国公民基本生活条件。

　　话题3：女性应当勇敢面对性骚扰

　　据了解，全国妇联婚姻与家庭研究所关于北京市民遭受性骚扰情况的调查显示，接受调查的女性中有70%受到过性 骚扰，54%听到过黄色笑话，29%遇到过有暴露癖的人，27%曾经在不情愿的情况下与他人身体接触，8%曾经被别人 偷窥，2%遇到过电话性骚扰。一项统计显示，“性骚扰”的发生以职业场所为主，其中有32%的“性骚扰”来自上司，1 6%来自同事，两者合计约占总数的一半。

　　一些人大代表认为，受传统文化的影响，以及我国法律在保护妇女免受性骚扰方面的缺位，加之性骚扰时的语言和身 体接触都很难取证，众多女性面对这一严重侵犯人身权利的问题羞于启齿，状告无门，更多地选择了逃避。

　　对此，孙淑君代表呼吁，不论在公交车上，还是在单位，只要遭遇了性骚扰，女性就应该勇敢地站起来，维护自己的 权利。

　　话题4：取消就业歧视挖掘女性专业

　　“你的条件完全符合要求，我们部门也十分需要人手，但我们单位领导要求只进男生，宁可岗位空缺也不许招聘女生 。”这是北京某高校女研究生小许到一家单位面试时的遭遇。

　　有同样遭遇的女大学生并非此小许一人。“只要男生或同等条件下男性优先，这样的聘用条件在招聘会上并不少见， 特别是大型私企。”农大数学系女生小李颇感无奈。在一场招聘会上，她面试一家企业的总经理助理一职，招聘人员直接告诉 她不招女生。小李追问为什么，该职员的答复是女生要安排产假，休假还得找人代替她的工作。小李精心准备的简历投出十多 份，但至今杳无音信。

　　华师的女生小陈认为女生在生理上的确有其特别之处，但这并不能够成为企业歧视女性的托词。“现在大学生就业普 遍严峻，对女生的就业歧视将会有增无减。”

　　一份意在解决女大学毕业生就业难的提案在“两会”上引起了关注。柴宝成委员提出，为了缓解在同等条件下女大学 生就业签约率低于男生的局面，有条件的大学可以“因女施教”，实行差别教育，优化女大学生的知识结构。

　　调查数据显示，2004年我国共有大学毕业生280万，有80万人不能及时就业，其中相当一部分是女大学生。 在同等条件下，女生签约率低于男生8个百分点。此外，男女同工同酬的政策也很难落实到位。女性就业的社会歧视问题正在 引起越来越广泛的关注。

　　柴宝成分析，女大学生就业难一方面与我国当前男女平等就业的法律法规落实不力有关，同时，也有用人单位“男尊 女卑，重男轻女”的传统性别观念在作祟。

　　他建议，要解决就业歧视，首先有关部门应加大执法力度，运用法律手段维护女大学生平等就业的权利，适时为女大 学生平等就业提供必要的法律援助。

　　此外，从教育的角度出发，学校以及相关政府部门也应对女生就业予以特别的重视，针对女生的特点加强针对性教育 。有条件的学校可以因“女”施教，实行差别教育，优化女生的知识结构。

　　但陈传誉委员认为：我不认为当前就业市场上存在男女歧视的问题，我们也不应轻易就讲就业歧视。

　　除护士、幼儿教师这些行业外，我们的确可以对市场分工进行深入的调查，多挖掘一些适合女生就业的专业，并吸引 女生报考。这样一来，既符合社会需要，女生毕业后的就业率也自然会得到提高。

　　话题5：女性55岁退休被指违宪

　　去年河南建设银行平顶山支行的周女士因为年龄到了55岁被强制退休，在其女儿的鼓励下，周女士与单位对簿公堂 。

　　这起事件引发了社会上对女性就业的“55岁现象”的讨论。有业界人士指出，强制女性55岁退休有违《宪法》。 (详细报道见本期4版)

　　国务院［1978］104号文件规定：“女干部的退休年龄为55周岁，女工人的退休年龄为50周岁。”全国政 协委员马玉祥等委员提出提案认为，随着我国经济社会发展，人民生活水平不断得到提高，人均寿命大大延长，根据2004 年劳动保障部统计，人口平均预期寿命延长，由建国初期的男39岁、女42岁提高到2000年的男70岁、女73岁，而 我国企业男女职工平均退休年龄仅为51岁。

　　由此显示出，这一持续近30年的退休政策逐渐显现出它的不合理性，需要做出适度调整。

　　其主要理由：

　　目前职工提前退休人数增幅较大，退休人员在法定退休年龄的基础上又延长领取养老金5-10年，使养老保险社会 统筹基金的负担进一步加重；“退而不休”的问题明显存在，当前，企业相当一部分身强力壮的劳动力离开了工作岗位，类似 “下岗人员”、“内退人员”等人群处于“退而不休”，一方面浪费了大量的人力资源，另一方面增大了国家的经济负担，还 加大了就业市场的压力，助长了部分企业在执行职工退休政策上的违规行为。

　　企业实行全员合同制后，女职工在管理技术岗位上年满55周岁，在生产操作岗位上年满50周岁退休，但如何界定 女职工的岗位性质，至今国家没有统一的标准。一些企业在用女工的随意性上损害了国家和职工的利益。