网络采购为政采注入新鲜元素

　　□魏 丹

　　随着科学技术的快速发展，政府机构开始使用电子技术来提高其政府采购的效率。通过电子媒介来发布采购信息并完 成采购交易，可以解决传统采购方式难以克服的时间和空间问题，使采购活动更加方便、快捷，大幅度降低采购成本，提高采 购效率。政府网上采购将成为电子贸易的最典型代表。

　　网络采购既是电子商务的重要形式，也是其发展的必然趋势。相对于传统采购手段来看，网络采购具有明显的优势： 价格透明、效率高、竞争性强、节约成本等。结合网络经济和政府采购的综合发展趋势来看，网络交易将是政府交易常用的方 式，如竞争性招标采购、选择性招标采购、谈判采购、征询建议采购、两阶段招标采购、询价采购、单一来源采购等，都已经 在企业网络采购中完美地得到体现。特别是网上竞标采购的发展，直接推动采购活动进入到一个有利于采购方的新阶段。

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　　政府网络采购可以降低采购成本，节约巨额开支。政府网络采购也是实现“以信息化带动工业化”发展战略的重要举 措，它有利于推动经济发展和产业结构调整，促进企业转型。实施“以信息化带动工业化”战略，关键在于企业的信息化，其 核心内容之一就是发展企业电子商务。

　　网上采购

　　有利于规范采购行为

　　网络采购既是政府采购的趋势，也是规范政府采购行为的重要手段。目前我国政府已经出台并部分实施了一些政府采 购规则，但是整个采购活动还很不规范。

　　传统的政府采购方式很难控制，隐蔽性较强，各个环节在实际操作中也还不很规范。通过网络采购，可以充分利用其 公开透明和竞标的特点，促使供应商不再为贿赂某一个官员而挖空心思，而把精力放在如何进行公平交易上，从而大大降低政 府采购的交易成本。通过网络采购的实现，一方面可以丰富政府采购的形式，更重要的是可以借此建立一整套政府网络采购规 章制度，规范政府采购行为。

　　网上采购

　　有利于遏制腐败现象

　　网上采购可以通过公开透明手段，有力地减少腐败，提高政府采购的廉洁度，增进社会公众对政府采购制度的信心。

　　不规范的政府采购可能滋生腐败现象，但通过政府网络采购——公开竞价、自动报价和公平竞标，在坚持“公开、公 平、公正”三公原则的前提下，可以自动形成对采购活动的监督机制，能够有效遏制以往采购活动中发生的各种腐败现象。

　　网络采购带来的廉洁自律，将有助于提高社会公众对采购机构及有关方面的信任程度，有助于提高社会公众对政府采 购过程以及政府部门的信任程度。

　　网上采购可以增强沟通

　　现代政府越来越需要与公众沟通，而且许多企业也期望与政府沟通。建立网上采购，为政府与网民(包括企业)之间 的沟通开通了一个好渠道，也便于征集意见与建议。

　　网上利于提高工作效率

　　电子政务是一个现代政治组织必然的进化程序，也是一个政府网络化的发展趋势。网上采购有助于政府从外部进行改 造，最终演变成网络时代政府组织的网络形态。网络采购为政府网络化从非常被动转向积极主动提供了可能，也可以通过电子 方式提高政府的行政效率。此外，网络采购对于提高政府办公透明度、提升政府形象、促进政府机构改革也有一定的推动作用 。

　　现阶段，政府实行网上采购还处于试行阶段，有较多网上采购的优势还没有得以体现出来，应根据具体实施情况在试 行过程中做多方尝试，使政府网上采购成为提高政府采购工作效率、遏制滋生腐败现象的有力“武器”。