大理州加快新型工业化步伐 叫响"工业强州"

　　春雨滋润风花雪月之大地，瑞雪装点苍山秀峰。

　　冒着今年的第一场春雨，我们来到滇西汽车城——云南力帆骏马车辆有限公司。厂区门口“不苦不累不是力帆骏马人，不乐不富谁做力帆骏马人”的标语，展示了企业精神，一辆辆刚下线的汽车正驶出大门。占地470多亩的厂区里，厂房排列井然有序，生产车间宽敞整洁。据公司销售人员介绍，2005年，公司生产汽车12077辆，拖拉机25706辆，产品已远销

全国16个省市及东南亚多个国家，实现销售收入17亿元，完成工业总产值近20亿元，上缴税金4685万元。谁能想到，这个10年前只有38名员工的县属企业，经过3次成功改革，并与重庆力帆合作，目前已跃居为全省机电行业的排头兵，成为中国中型卡车市场占有率排名第六的企业。

　　力帆骏马只是大理白族自治州工业经济发展的一个缩影。2005年，大理州完成现价工业总产值165.03亿元，实现工业增加值62.08亿元，分别比2000年增长126％、96.8％。全州年产值上10亿元的企业从2004年的1家增加到3家，形成了滇西水泥厂、鹤庆锰矿厂、下关沱茶厂等10多家年产值上亿元的产业骨干企业，规模以上工业企业达112户，在这片风花雪月之地，叫响了“工业强州”的强音。

　　南诏故地，“玉洱银苍”的胜景，曾让多少游客流连忘返，旅游让大理走向世界，也让世界认识了大理。但是，大理州自“八五”以后在全省的工业发展位次一直逐步后退。面对曲靖、红河、文山等州市的工业崛起，大理州委、州政府在“十五”期间认真贯彻科学发展观，调整产业结构，提出了“工业强州”发展战略，把工作重心转到工业经济的发展上来。明确提出了以大理、祥云、鹤庆、漾濞、剑川五个县市为建设重点；以扶持新兴产业的高速成长为突破口，努力培育烟草、电力、建材、生物及优势农产品加工、冶金、机械六大支柱产业；推进行业和资源整合，优势资源向优势企业集中，龙头骨干企业与强势企业合作，推动骨干企业加快发展的措施，并与招商引资、工业园区建设、科技创新有机结合，走新型工业化发展的路子。

　　为下好工业这盘棋，2002年，州委、州政府出台了《大理州深化国有企业改革实施意见》和《大理州深化国有企业改革的若干政策规定》，同时配套出台了12个相关文件。按照“抓大放小”和“以退保进、以放促活”战略，实施“六抓四结合”、“两终止一退出”为主要内容的国有企业改革，通过了省政府组织的深化国有企业改革工作验收。同时，在全省第一家成立了产权交易中心，对所有国有资产处置都实行公开拍卖，不但弥补了近4亿元的国有企业职工安置资金缺口，还创收1.7亿元，明晰了企业的产权和职工的身份，实现了企业“轻装上阵”参与市场竞争的目标。现在，该州深化国企改革成果已经变成全省的验收标准，其产权交易的阳光操作模式被有关部门在全省大力推广，大理州产权交易中心还成为云南省产权交易中心的股东之一。

　　成立了州、县（市）融资担保公司，拓宽投融资渠道，让“好资金”搭上“好项目”。改革，为企业的发展建立了一个良好的平台。

　　2002年，新希望集团入驻大理，成功组建新希望邓川蝶泉乳业，激活了有千年养殖奶牛历史的乳业，如今企业每年直接支付奶农奶款达1.2亿元，仅一个企业就带动了15万从业人员。至2005年底，全州奶牛存栏达9.4万头，鲜奶产量17.84万吨。规范的招商引资模式，使新希望蝶泉乳业成为大理州招商引资的“新标杆”，促进和引导了娃哈哈、力帆、东亚乳业、嘉士伯等大企业纷纷抢滩大理，通过引进、整合、消化、吸收，使大企业、大集团的资金、技术、人才和市场网络优势得到发挥。大理传统的乳品、梅果、大蒜、核桃等优势农产品，通过加工，远销省内外，建立起一批市场网络＋公司＋基地＋农户的综合性、产业化的经营集团。全州5年引进555个项目，到位资金45.58亿元，进出口总额达14581万美元。工业园区建设为工业企业筑好“家”，州、县（市）的主要领导都与重点企业“一对一”挂钩，全州16个工业园区都配齐了“家长”，责任到人，做到“大事有人管，小事有人办”，让企业“放心抓生产”。90只“金凤凰”选中了工业园区的“梧桐树”，橡塑城、水泥城、矿冶城、汽车城年产出45亿工业总产值的“金蛋蛋”，同比增长53.5％。

　　在风花雪月之地发展工业，决不以牺牲环境为代价，坚持做到发展和环保并重的科学发展。这是大理工业经济发展的一大亮点。祥云飞龙是全国10大冶锌企业之一，在一次次发展与环保的矛盾中被“逼上梁山”，“逼”出了“石灰中和法与‘反渗透’水处理工艺”、“低品位氧化锌矿浸出工艺”、“电锌净化渣生产硫酸锌”等多项全国领先的技术，企业实现零排放，每年回收400多吨锌，创效益300多万元。祥云县县长杨建华说：“抓工业化，我们不搞‘村村点火、户户冒烟’，要让企业内部、企业之间及产业之间实现循环”。大理州关停了几百家“五小”企业，扶持大企业发展循环生产，做到一个企业建一个专业污水处理场，减少污染面。水泥是大理的传统建材产业，通过技术改造，全州17家水泥厂旋窑水平达70％，工艺技术先进的旋窑比例远远高于全国和全省30％的平均水平，产品实现零库存。

　　如今，各具特色的工业园区、环保型工厂、发展壮大的产业群，正推动大理经济增长方式向低投入、低消耗、低污染、高产出的集约型和循环型转变。现在，大理州已初步形成有娃哈哈、嘉士伯、新希望等众多国内外知名企业“安营扎寨”，剑川木雕厂、三江冶炼厂等本土企业强势崛起，烟草业、建材业、优势生物资源开发、矿冶业、以汽车制造为主的机械产业、电力产业为主的六大支柱产业齐头并进，大理市、祥云县为主体，其余县份为两翼的“大工业”格局。

　　随着“工业意识”的不断增强，一直以“风花雪月”作为地方名片的苍洱大地上响起了新型工业化的春雷，刚刚过去的“十五”时期，是大理州工业经济发展最快最好的时期。最近大理州委、州人民政府又以更坚决的态度和更坚定的信心，再拨“工业强州”的琴弦，打算通过“十一五”期间的努力，进一步优化环境，把工业园（小）区建设成为工业发展的重要载体和技术创新的平台；进一步完善担保机制，拓宽投融资渠道；积极支持企业技术创新和新产品开发，大力培育一批具有自主知识产权和较强竞争力的名牌产品，以企业为主体，强化科技的自主创新，大幅度提高产品质量，增加附加值，不断扩大产品的市场占有率和企业知名度；全面实施工业发展倍增计划，着力培植一批产值上亿元、几十亿元的大而强的重点企业和企业集团，把工业建成富民强州的最大产业。（记者 何侃 段培灿 刘流 李银发）