改变农村教育资源不均衡分配

　　方兆祥：公平的义务教育本应人人享有，但事实上差别很大：一些农村学校教师资源缺乏，硬件水平不足，“复式教育”、“空壳学校”，特别是择校现象比较严重。这里面有两个不公平：一是有些农村家庭比较困难，孩子有的中途辍学，有的外出打工。二是相对富裕的家庭花大量的钱择校，支付了本不该支付的成本。

　　记者：这个问题该怎么解决？

　　方兆祥：安徽铜陵的做法值得提倡：学校在一定区域内实行各校教师轮换调配；派城区学校校长和优秀教师到农村薄弱学校任职和支教；城区青年教师、教育局后备干部到农村支教或挂职；调整教师编制，放宽农村编制，收缩城市编制。严禁学校用招收择校生来收费；实行教师“阳光工资”，在一定范围内统一教师工资标准；逐步取消重点学校、“窗口学校”；实行中小学免费就近入学；不允许公办学校打着民办旗号谋取不当利益。这些措施得到了群众的拥护。

　　记者：从教育投入看，我们已由不均衡向均衡迈出了可喜的一步。您怎么看？

　　方兆祥：的确，从今年开始，西部地区所有孩子在义务教育阶段不用交学杂费了，到2007年全国所有孩子在义务教育阶段都不交学杂费了。这是个质的飞跃。这项政策深得人心，利在千秋，给贫困学生减了负，给教育部门及学校领导减了负，给有正义感的教师减了负。

　　记者：在国家对农村义务教育加大投入的同时，还应重视解决哪些问题？

　　方兆祥：要真正把投入用到刀刃上，真正向农村地区倾斜、向贫困户倾斜；各级地方财政不能等靠要，要尽力增加投入，鼓励社会办学；要加强农村教师培训，特别是语文、数学等主科教师的培训；建立健全农村教师培训上岗证制度；加强农村学校教学研究；在一定范围实现教师轮换调配等激励机制。我们将把铜陵的经验在全省推广。