新闻观察:看明白“账本”才好“管家”

　　“有了这份材料，我们对政府打算怎么花钱感觉明白多了。”据多家媒体报道，一份长达75页“预算审查参阅材料”，特别提供给今年近3000位全国人大代表。在代表的印象里，这是全国人民代表大会期间第一次为代表提供如此全面清晰的预算审查参阅材料。

　　据报道，这份“参阅材料”既有预算执行和预算安排中涉及的重点财政政策及财政工作，也包括一些重点支出的总体情况和多年度的财政收支情况。其中所用词汇大多是通俗

易懂的“大白话”，另辅以一些图表，很容易看明白。许多代表对今年这本“明白账”感到满意。

　　为了让代表看明白财政报告而提供“参阅材料”，无疑是一个进步。人大代表履行参政议政职责，前提就要知政，只有知政才能参好政、议好政。但多年来，一些人大代表常常为复杂的财政预算草案所困，因为其中常常有一大堆高深晦涩的专业词汇，使不熟悉财政工作的很多代表“看不太懂”，即便是研究财政的专家，也对简略的财政报告感觉“意犹未尽”。

　　监督政府怎么花钱是各级人大的重要职能之一。两会上，审查政府预算执行、预算草案和其它财政收支情况的报告，是人大代表监督政府花钱的重要途径。“看都看不懂，如何能审得好？”、“哪些项目该搞、哪些大型活动不该搞，纳税人辛辛苦苦挣来的钱怎么花、是否花在了刀刃上，我们心中没数，谈不上监督”———这是一些代表在履行财政监督职能时的困惑。之前，也有代表在提出修改预算法的议案里呼吁对此作出改进，便于代表审查。

　　笔者以为，今年提供“参阅材料”的做法，是保证代表更好地履行参政议政职责的良好开端，值得称道，更值得推广。笔者期待这一做法能产生连锁效应，今后各地在编制“政府账本”时，也能提供这样一个“参阅材料”，详尽地反映政府“钱的去向”。

　　看明白“账本”才好“管家”。有了清晰的“账本”，人大代表才能更好地依法履职，代表百姓看好政府的“钱袋子”，督促政府把钱花到该花的地方。