业委会启动资金　政府应提供

　　小区应该成立自己的“业主代表大会”，政府则应对此给予法规和资金的支持。昨日，十届全国人大代表黄德明在接受记者采访时，详细解释了自己向大会提出的此项建议。

　　“在开发商面前，业主是弱势群体。”“物业爬到了业主头上。”近年来，业主作为小区主人的地位，很多时候都处于有名无实的尴尬境地。

　　黄德明说，现在大部分的小区，都没有成立业主委员会。另外，由于缺乏监督机制，有些业委会成立后，无所事事，甚至一些业委会还与物业公司勾结，合伙分赃，而业主代表大会就正好能够规范业委会的选举和运作。

　　他认为，对比现有的业委会，业主代表大会制度的最重要的优势，还应该在于政府部门更强力的支撑。他认为，正在审议中的《物权法》草案应该将业主代表大会制度纳入其中，通过法律赋予业主代表大会决议以强制执行力，并明确不执行的法律后果，改变目前业主大会决议无法落实的困境。

　　另外，政府的支持还应该表现在经费的支持上。政府从每个房地产项目上都收到了巨额税金，应从中拿出一部分作为业委会成立的启动资金。各级政府的房地产管理部门也应该建立相应的管理措施，比如民政部门，应该允许业主代表大会进行社团法人登记，并对此适当简化程序。