六大程序综合考评领导干部

　　如何在干部工作中落实科学发展观和正确政绩观？如何科学全面地对地方党政领导班子和领导干部进行考核评价？近日我省《市（州）党政领导班子和领导干部考核评价工作程序（试行）》的出台，使这一问题在制度建设的层面进一步得到破解。

　　由此，对干部的综合考核评价体系日臻完善：两次推荐、个人陈述———民主测评、线型分析———民意调查、社会评价———个别谈话、集体面谈———实绩分析、综合评

价———集体研究、票决任用。

　　“程序”以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，在改进吸收“两次推荐、个人陈述、线型分析、差额考察、票决任用”等五项措施的基础上，引入民意调查、集体谈话、实绩分析、综合评价等四大做法。

　　“程序”规定，市（州）领导班子换届考察和党政领导班子成员个别提拔任职考察必须按此程序进行，市（州）其他省管干部的提拔任职考察和考核参照本程序进行。

　　民主推荐：强化民意

　　领导班子换届以及个别提拔新进市（州）党政领导班子的，应采用“两推一述”的办法确定考察对象。

　　“程序”明确划定参加两次推荐的人员，第一次推荐强调群众参与的广度，第二次推荐侧重参与者对职位和推荐人选的了解度。进入第二次推荐人选要在会上进行个人陈述。

　　民主测评：线型分析量化考核

　　市（州）领导班子换届，应在第一次推荐会上对党政领导班子及成员进行民主测评，在第二次推荐大会上对进入第二次推荐的人选进行民主测评。个别提拔新进市（州）党政领导班子的，均应在考察对象所在单位干部大会上对其进行民主测评。要运用数量线型分析法对民主测评结果进行比较分析。

　　民意调查：群众评价为重

　　“程序”要求，针对考核任务的需要，分别制定相应的民意调查表，听取来自基层的党代会代表、人大代表、政协委员、相关干部群众的意见，了解社会层面对地方领导工作的认可度。

　　个别谈话：增加互动式谈话

　　个别谈话含谈话推荐和谈话考察。要参考和运用民主评议、民主测评、民意调查等环节取得的成果，采用互动谈话方式，拓展谈话深度，提高谈话质量。与考察对象的谈话，可由考察组全体成员组成面谈小组进行集体谈话。

　　综合评价：分类定量，综合定性

　　一是实绩分析。对党政领导班子工作绩效有关指标以及考察过程中收集到的其他相关信息进行纵向和横向的对比分析和有针对性的分解研究。

　　二是综合评价。对民主推荐、民主评议、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析等结果进行比较分析的基础上，对考察对象作出综合评价。

　　确定任职：集体研究，票决任用

　　选拔任用市（州）党政领导班子成员，应在差额考察的基础上，由考察组集体研究提出任用建议，经部务会集体研究后，报省委全会或省委常委会票决。（相关报道见第四版）

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　　两推一述：“两推”即第一次民主推荐没能产生多数人推荐的人选时，按规定研究确定进入第二次推荐人选，并进行第二次民主推荐。进入第二次民主推荐人选人数应多于考察对象人数。“一述”即在第二次民主推荐前，进入第二次推荐人选要进行个人任职陈述。

　　线型分析：即按德、能、勤、绩、廉等5个方面对干部进行民主测评，再通过计算机把民主测评结果转化为线型分析图。它有利于解决干部考核中的量化考核、比较分析、直观评价等问题，减少干部评价的模糊性和随意性。■本报记者孙琳