徐林林
3月10日，出席十届全国人大四次会议的河南代表团举行全体会议时，李起胜代表心直口快地说：“现在，人大代表视察之前，还要先给地方打招呼。你人还没到，人家早已挂好横幅迎接你了，地方政府的领导也站在门口等你。视察时，到哪儿看，跟谁谈话，都是事先安排好了的。然后，就是好吃好喝好招待，什么问题你也看不出来。即使看出点问题，但
看在领导的面子上，你还能说不好吗？那就找点‘拜年话’说呗。”(3月11日《大河报》)
李起胜代表所说的这种现象，估计在各地或多或少都存在。据我揣度，出现这种现象的主要原因有三：一是代表视察之前，一些地方的人大常委会沿用官场视察潜规则，事先通知被视察单位做好汇报准备，给对方留下了弄虚作假的运作空间；二是部分政府官员亲自出面“接驾”，弄得代表们不看僧面看佛面，哪怕发现问题也有口难开；三是代表们来自本乡本土，由于盘根错节的关系，致使其中一些人很难做到秉公履职、有话直说。这样一来，一些代表当然只能尽说好听的“拜年话”了。
每年一至两次的例行视察是人大代表履职的重要形式。一般说来，视察的侧重点是找查相关部门和单位工作上存在的问题，并在认真倾听广大群众呼声的基础上，有的放矢地提出相应的整改意见与建议。但大量事实说明，由于一些地方对人大代表视察活动缺乏必要的规范，视察并没有起到应有的作用。
李起胜代表认为，组织全国人大代表进行视察，应该打破行政区划和地域界限，让代表们直接插到基层，这样才能看到真实的情况。我以为，这一建议值得认真考虑。但要让人大代表的监督更具刚性和力度，还有必要进一步改革和完善相关制度，如减少官员代表的比例、让人大代表向选民述职等。
