社会募捐 立法让法律爱心同行

　　“‘一方有难，八方支援’是中华民族的传统美德，人们通过社会捐助活动传承着这种美德。”全国人大代表张学东接受采访时说，“但是，近年来涉及社会募捐的纠纷越来越多，法律规范的缺失已经对社会捐赠产生了负面影响。尽快制定具有可操作性和现实基础的系统的‘社会募捐法’，已经迫在眉睫。”

　　“通过制定‘社会募捐法’，可以明确规定社会募捐的申报登记制度，建立起监督

制约机制，规范劝募人、捐赠人、受赠人三者之间的权利义务关系。”张学东认为，“社会募捐法”至少应对以下5个方面的内容予以明确规定：一是明确界定社会募捐的性质，严格区分公益募捐和非公益募捐；二是明确界定劝募人、捐赠人、受赠人的权利和义务；三是明确规定捐赠财产的使用和管理；四是对企业的捐赠，应依照法律、行政法规的规定让企业享受企业所得税方面的优惠；五是对擅自改变捐赠财产的性质、用途的，挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，或在捐赠活动中违法犯罪的，要明确法律责任。据新华社