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日本2008年取消对华援助几成定局


http://www.sina.com.cn 2006年03月13日06:21 中国青年报

  12日下午,78岁的绪方贞子女士抵达北京,开始她2003年就任日本国际协力机构理事长以来首次对中国的正式访问。她此行将要会晤的中方官员还在调整中,但目的非常明确:看一看日本对华技术合作的项目,确定今后的发展方向。

  日本国际协力机构中国事务所副所长藤谷浩至告诉本报记者,绪方贞子理事长3月13日起访问中国四川、贵州、陕西等地,然后回到北京会晤中国政府官员,和“对口单位”科技
部部长徐冠华的会晤已经确定。由于正值两会,绪方贞子要会晤的中国官员的名单目前还在调整中。绪方贞子曾担任联合国难民署高级专员,联合国高层委员会委员。

  值得关注的是,绪方贞子访华之际,恰逢日本国内改革政府开发援助(ODA)之时。1月,日本政府和执政的自民党决定新设一个暂定名为“对外经济合作战略会议”的机构,来制定政府开发援助(ODA)的综合战略和基本方针。该会议将以日本首相为首,成员仅包括日本外相等数人,使之成为实质性的战略研讨机构,以达到更为战略性、效率性地实施ODA的目的。

  2004年起,取消对华援助就成为日本政界的话题,并提上议事日程。用日本首相小泉的话说:“对华援助到该毕业的时候了。”虽然取消对华援助提上日程,但具体时间并未确定。日本官员曾表示,从韩国的例子来看,韩国在开过奥运会、世博会以后,日本就没有再对韩国实施ODA。奥运会及世博会是一个国家的国力进入世界水平的标志。2008年北京召开奥运会、2010年上海召开世博会以后,中国就该从日本政府开发援助(ODA)的对象国中“毕业”了。

  藤谷副所长解释说,2008年取消日元贷款,并不是取消全部项目,日本国际协力机构的技术合作项目还在实施,许多新项目也在陆续开始,在人员交流、志愿服务等方面不会受到太大影响。藤谷强调说:“取消日元贷款一事中日双方官员正在商讨,并不是最终决定。”他没有明确绪方贞子此行是否会讨论取消对华贷款。

  日本对华政府开发援助分为3部分,其中对华日元贷款占80%,技术合作和无偿援助各占10%。20世纪80年代,日元贷款对中国的基础设施建设起到了推动作用,90年代中后期,由于日本经济不景气,日本全球范围内政府开发援助的贷款部分减少,但技术合作减少幅度不大。据了解,绪方贞子主张日本增加对非洲的援助,和亚洲国家的合作将慢慢减少。

  日本对华援助在中国改革开放初期的确发挥了重要作用,但日本右翼势力抛出了“不领情论”,即中国在接受援助的同时没有向日本表示“感恩”,反日情绪却在加重,日本政府也把取消援助作为一张牌来打。日本媒体曾批评说,日本政府拿停止援助作为对抗中国的惟一一张外交牌,不断挥舞,表明日本外交过于简单化。中国外交部部长李肇星对日本政府有意终止对华援助的说法是“没有日本援助,中国也行”。他又强调:“中国人民能够依靠自己的力量、智慧、决心和自信,建设自己的国家。”但他表示中国的发展也得益于“朋友们的帮助”。对此,外交部发言人孔泉也曾表示,ODA实施以来,涉及金额达3万亿日元,涉及项目为232个。这些经济项目对中国的经济建设、提高人民生活水平有重要作用。中国一直以积极、客观的态度来介绍它对

中国经济建设发挥的积极作用。 本报北京3月12日电 本报记者 王冲


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