人大代表三问法院“执行难”

　　“执行难”，已成为当今社会的痼疾。从当事人打赢官司拿不到赔偿发出的声声叹息，到站在大街上公开标价出卖判决书的悲怆之举，无不折射着司法的尴尬和当事者的辛酸。

　　新华社电（记者张晓晶丁锡国）出席十届全国人大四次会议的人大代表在审议两高报告时，“执行难”问题再度成为他们的关注焦点。一问：谁在当“保护伞”

　　常金月代表分析说，“执行难”的原因有两个：一是执行监督机制不健全，执行措施不具体，执行结案时限不明确，尽管有执行条件，但法官不作为也没人追究。二是地方行政干预，被执行人是这个省某省直部门的下属企业，有关领导一出面干涉，法院就不敢作为。

　　王志民代表认为，由于在现行的管理体制下，直接关系法院发展和前途的人、财、物等权力基本上掌握在地方手里，导致法院难以真正独立于地方之外行使审判权和执行权，产生了司法权地方化倾向。二问：执行权谁来监督

　　近年来，已经受到查处的执行法官不在少数，“给钱则执行易，不给钱则执行难”的“潜规则”，不仅破坏了法律的权威，而且削弱了公民对法律和秩序的尊重和信仰。

　　可以说，执行腐败在某种程度上加剧了“执行难”。部分人大代表谈到，有些执行人员工作不负责任，对当事人提供的信息和线索置之不理，耽误了执行的最佳时机；还有极个别执行人员办“人情案”、“关系案”，接受吃请和贿赂，与申请执行人关系好就违法执行，损害被执行人或案外人的合法权益；与被执行人关系好，就寻找借口，拖着不予执行，使申请执行人的权利得不到及时有效实现。三问：什么药能医“执行难”

　　当前我国70％的民事案件靠强制执行来实现债权。法律是保障社会公平的最后一道防线，如果当事人打赢官司却只能拿到一张“法律白条”，就会严重影响法律的权威。

　　部分人大代表建议，要不断创新执行方式和方法，改革以往“粗放式”执行中诸如“执行风暴”、“假日行动”等做法，采取诸如债转股、转让无形资产、转让土地使用权、舆论监督、公告执行、限制高消费、举报有奖等一系列新的执行方式和方法，解决执行中的一些新问题。