夏鸣：制造业大国呼唤国家质量奖

　　【南京日报北京3月12日电】特派记者陈曦沈文虹师擎

　　“我国是一个制造业大国，但总体质量水平并不高，亟需在政府的大力倡导下，建立激励企业提高质量、增强竞争力的国家质量奖励制度。”全国人大代表、江苏省质量技术监督局局长夏鸣在提交本次大会的的建议中，呼吁设立国家质量奖，“这是许多优秀企业的愿望。由于没有国家质量奖制度，一些追求卓越质量的企业，在外国专家的劝导下准备申请

日本质量奖，一些中外专家正在酝酿建立亚洲质量奖”。

　　目前世界上有70多个国家设立了质量奖，美国国家质量奖的投资与收益比为1∶207

　　夏鸣代表介绍，设立国家质量奖是世界上许多国家的共同做法，是大多数国家政府鼓励企业提高质量、增强竞争力的一项成功经验。据统计，世界上有70多个国家设立质量奖。美国波多里奇国家质量奖、日本质量管理奖、澳大利亚卓越质量奖、加拿大质量奖、南非卓越质量奖等都是政府奖或在政府的倡导支持下开展的。美国竞争力委员会在一份标题为“构建波多里奇：21世纪的美国质量”的报告中写到：“与其他活动不同，波多里奇国家质量奖肩负着使质量成为国家的重要任务以及在美国推广优秀实践经验的使命”。

　　夏鸣代表说，实施质量奖励制度还可以获得巨大的经济效益和社会效益。美国标准技术研究院、大学、商业机构和美国统计总局的研究结果表明，2000年，投入波多里奇国家质量奖相关社会成本为1．19亿美元，获得的净收益为246．5亿美元，投资与收益的比为1∶207。即：每投入国家质量奖1美元，就能收获207美元。

　　尽快设立国家质量奖和国家质量奖基金会

　　目前，我国尚未设立国家质量奖，夏鸣代表认为，引导企业提高质量、增强竞争力是政府的职责。在市场经济条件下，政府的经济职能是调控、引导、监督、服务，奖励是引导的一项重要措施。《产品质量法》规定：“对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给与奖励”。国务院《质量振兴纲要》明确提出：依照《产品质量法》的有关规定，建立质量奖励制度。此后，各省、自治区、直辖市陆续建立了质量奖励制度，有近20个省市设立了政府质量奖、市长质量奖。

　　为此，夏鸣代表建议：尽快设立国家质量奖，鼓励优秀企业参与国家质量奖的评奖过程，在追求卓越中提高竞争力；制定《质量奖励条例》，对产品质量法关于奖励的规定进行细化；设立国家质量奖基金会。由财政部拨款作为启动基金，每年财政提供一定经费确保质量奖的评审，不足资金由基金会筹集。获奖企业的领导人可作为基金的托管人，以确保基金支持质量奖项目的实现；借鉴发达国家举办庄严隆重表彰仪式的做法，建议我国国家质量奖表彰仪式以国务院名义主办，国务院领导出席颁奖大会并讲话，以弘扬我国企业提高质量的卓越业绩。

　　(编辑豆子)